7月3日,结束访印的日本首相高市早苗,专机过境请求获中方许可。消息曝光后,多数民众满心失落难以释怀,可深谙局势的人却一眼看穿门道,暗自惊叹:这一手应对,看得极有水平。
很多人第一反应是:高市早苗这趟去印度,摆明了就是冲着中国去的,带着五十多家日本核心企业高管,跟莫迪签了约120份合作文件,砸下2万亿日元投资,高调兜售什么“自由开放的印度太平洋”,还拿中印边界说事、在联合声明里塞进针对东海南海的消极表述。
这么一个右翼政客,刚在印度跟莫迪称兄道妹、把“联印遏华”的算盘打得噼啪响,转头就申请从中国领空飞回去——咱们居然还批了?这不是打自己的脸吗?
但你要是真这么想,那就中了日本媒体的套。
先还原一下事实,高市早苗7月1日到3日访问印度,3号晚上结束行程,乘坐编号JF002的政府专机从新德里帕拉姆空军基地起飞。这条航线怎么走的?没有绕东南亚,没有绕中东,而是径直穿过了中国西南、华中和华东空域,走的恰恰是最短的那条航线。
日本共同社第一时间就把这事儿包装成了“中方松口让步”。日媒的逻辑很简单:高市早苗这人嘴巴不把门,在涉台问题上屡屡挑衅,中国居然还让她飞过去,那肯定是“给面子”了。
可这事儿真要细扒,最先露馅的就是一个时间点——7月1日,高市早苗启程去印度的同一天,中国新版《民用航空法》和《外国航空器飞越中国领空服务收费管理办法》正式生效。
新规把规则写得明明白白:一机一审,所有外国航空器必须按指定航线飞行;宽体机设1.2万元基础通行费,每飞一百公里再加1200元,高峰时段上浮两成;还加了反制条款,你日本敢不合理限制中国飞机,中方直接对等反制。
什么叫巧合?这才叫巧合。高市早苗的专机,正好撞在了新规生效的第一天。
日媒吹的什么“松口”、“让步”,压根儿不存在。人家日方这次是老老实实走完审批流程、明码标价交了过路费才飞过来的。
按新规算,高市那架波音777宽体机穿越中国领空大约3200公里,过境费折算下来也就几万元人民币。
中国实行的是对等收费原则——你日本怎么收,我就怎么收。日方全程规规矩矩提交申请、老老实实缴费,哪来的什么特殊礼遇?
更有意思的是,高市早苗这趟行程本身,就已经暴露了日本的底气不足。日方最初公布的行程里,原本包含阿萨姆邦古瓦哈提的停靠站点。这个地方有多敏感?紧贴中国藏南地区,机场离实控线不过几百公里。
一国首相的出访路线,外务省、防卫省、经产省联合推演至少要走几个月。当初敢把首站放在阿萨姆邦,本身就是想传递一个信号——日本要在印度东北把存在感做成既成事实。
可临出发前,行程突然改了,专机直飞新德里。日方给的理由是“日程紧张、物流配套不足”。但谁信呢?取消敏感站点、规避边境风险的操作,跟中国航空新规落地卡在同一个时间窗口。
东京方面显然提前算过账——一旦涉足敏感区域,后续专机过境审批大概率要出问题。
说白了,日本比谁都清楚:想走最短航线回家,就得守规矩。主动收敛试探动作、规避所有可能触线的风险,本质上是日方为顺利过境做出的主动妥协。
那为什么日本媒体还要拼命炒作“中方让步”?因为高市早苗在国内的日子不好过。内阁支持率一路下跌,已经创下去年10月上台以来的新低。国会出席时间只有前几任首相平均水平的四成左右,被日本共产党批评“变相拒绝国会审议”。
这趟印度之行是她上任以来最耀眼的一次外访,日媒需要给国内观众制造一个“高市首相面子很大、能让中国让步”的假象,好刷一波政治存在感。
可这下面藏着的,是日本民航业面对中国新规时深深的焦虑。
日本往返欧洲的航班,超过85%都要依赖中国领空。以前中国给方便,那是出于情分;现在按规矩办事,日本民航每年要多掏数十亿元人民币的运营成本。
新规里还有一条:对等反制条款。什么意思?日本要是在哪方面对中国航空器使绊子,中方随时可以启动同步对等措施。主动权彻底掌握在谁手里,一目了然。
回到最开始那个问题:为什么说这一手应对看得极有水平?
因为它把“规矩”两个字刻在了台面上。你高市早苗在印度怎么跟莫迪称兄道妹、怎么兜售“印太构想”、怎么在联合声明里夹带私货——那是你的事,中国该表态表态、该驳斥驳斥。
但涉及到领空过境这种程序性事务,中方不搞情绪化操作,不因人废事,一切按国际规则和国际航空法来办。你合规申请、按规缴费,我就给你批;你想走最短航线回家,就得守我的规矩、掏我的过路费。
这不是让步,这是用规则划定边界。这不是松口,这是把制度的刚性亮给全世界看。
真正的高手过招,从来不在嘴上。那些为“松口”失落的人,不妨想想:一个能让对手一边在印度搞遏华串联、一边还得老老实实交钱过境的国家,到底是谁在让步?
答案不言自明。

