巴拉圭手里握着针对中国的否决权,可一旦贸然动用这张票,接踵而至的政治反噬根本扛不住,它真的权衡过利弊吗?
南共市2026年一路经贸突破:1月走完长达二十年谈判,敲定欧盟自贸协定,6月底又启动对日经贸协定洽谈。如今南共市峰会全部重心瞄准中国,迫切希望打通对华区域合作,打造全球前景最好的经济板块。
左手欧盟,右手日本,南共市这一年在对外经贸上可以说是火力全开。
然而真正让整个南美区域一体化组织坐不住的,是巴西总统卢拉在6月30日峰会上的那段话。他说南共市计划尽快启动与中国的贸易谈判,继续拉近与全球最具活力市场的距离。
卢拉的原话是:“南美洲不属于任何人”。这话说得够直白了——南共市不想绑在任何单一国家的战车上,中国这个全球第二大经济体、最大货物贸易国之一,它绕不开。
可问题恰恰卡在这儿。南共市本质上是一个关税同盟,成员国必须执行统一的对外贸易政策。任何对外自贸协定的推进,都需要全体成员国一致同意。
而南共市五个正式成员国里,阿根廷、巴西、乌拉圭、玻利维亚全跟中国建交了。唯独巴拉圭,至今还跟台湾地区维持着所谓的“外交关系”。巴拉圭是南美唯一一个、也是南共市唯一一个没跟中国建交的国家。
杭州师范大学特聘教授江时学的判断很直接:巴拉圭不回头,南共市与中国达成自贸协定的可能性几乎为零。因为台湾问题涉及中国的核心利益,不存在折中方案。
可巴拉圭是怎么做的?外长拉米雷斯在峰会上公开喊话:巴拉圭不拒绝与中国建立贸易关系,但前提是不能要求它跟台湾断交。
说白了就是——中国的钱我想赚,台湾的关系我也不想断。这算盘打得全世界都听见了。
但它手里那张否决权真的敢用吗?用了之后呢?南共市其他四个成员国全跟中国有密切的经贸往来。
中国已经是巴西、阿根廷、乌拉圭的最大或重要贸易伙伴。巴拉圭自己呢?
中国大陆已经是它第一大进口来源地,占进口总额超三成。它的牛肉、大豆想进中国市场,因为没有外交关系,只能借巴西、阿根廷中转,运输成本白花花的银子往外流。
南美主要国家早就跟中国建交了,巴拉圭如果还幻想拿涉台问题当筹码换取好处,只能说明它完全没认清国际大势。
更尴尬的是,南共市内部对巴拉圭的耐心正在快速消耗。巴拉圭总统培尼亚自己都对欧盟-南共市自贸协定里配额分配不满,呼吁“南共市若想对外具备公信力,必须先做到对内公平”。可它自己却在对华合作上成了整个区域最大的制度障碍。
当其他成员国都在享受中国市场红利的时候,巴拉圭只能站在门外看着。时间越久,国内农牧业出口商、农场主的怨气就会越大。
说到底,巴拉圭手里的否决权不是护身符,是一颗随时会炸的反噬弹。南共市其他成员国不会永远容忍一个成员为了跟台湾维持关系而挡住整个区域的对华经贸前景。
巴西已经在推动建立新的结构趋同基金,巴拉圭主张新基金规模比旧的高出50%——可如果它继续在对华合作上卡脖子,其他成员国凭什么掏钱给它?
中国有句老话叫“形势比人强”。南共市对华合作的列车已经鸣笛了,巴拉圭要么上车,要么被甩在站台上。
可它现在还在那儿讨价还价,以为自己是那个能决定列车往哪开的调度员。
事实是,列车不会等它太久。

