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中国一定要警惕。越南正因为鲜为人知的原因面临分裂风险,不是因为别国干涉内政,也不

中国一定要警惕。越南正因为鲜为人知的原因面临分裂风险,不是因为别国干涉内政,也不是因为内乱,更不是因为内部政治分歧,只是因为发展不均衡。 越南这几年像一辆突然提速的摩托车,油门一拧,街边尘土都跟着起舞。外资来了,工厂亮了,港口忙了,咖啡馆也越开越精致。可问题是,车头冲得很猛,后座却有些晃。

夜里看越南经济地图,最亮的总是几片区域:河内和北部工业带、胡志明市及东南部港口群。再往山区、西原和部分中部地区走,产业、道路和岗位明显变少。真正需要防范的不是国土马上被切开,而是同一国家里的人,生活在几种不同的发展速度中。
高速增长很容易把这道裂缝遮住。2025年越南国内生产总值增长8.02%,经济总量约5140亿美元;2026年第一季度又增长7.83%。今年前5个月,实际到位外资约97.5亿美元,同比增长9.6%。制造业、出口和投资仍在推着越南向前。
然而,越南现在要回答的已不是“有没有外资”,而是“外资落在哪里、留下什么”。经济合作与发展组织2026年6月发布的报告指出,外资企业占越南正式企业的比例并不高,却创造了很高比例的营业收入和正式岗位;但现有模式仍较依赖加工装配,本地企业获得的技术、订单和升级机会并不均匀。
这种格局并非突然形成。过去几十年,超过三分之二的外资流向河内和胡志明市周边。近年北部工业省份加速追赶,南北之间早已不是简单的“南强北弱”。真正落后的,往往是远离港口、机场和交通干线的山区、边远地区,以及农业人口较多的地方。
收入数据更能说明问题。2023年,包含胡志明市的东南部地区,人均月收入约为全国平均水平的1.3倍;北部中游和山区约为全国平均水平的0.7倍。与此同时,城乡收入差距从2002年的约2.3倍缩小到2023年的约1.5倍。这说明越南的差距并非全面扩大,而是在改变形态。
如今更值得注意的,是同一省份、同一城市内部的分层。研究人员分析2002年至2020年的家庭调查后发现,2020年越南省内不平等程度接近省际差异的三倍,贫困人口也越来越集中在少数交通不便、就业单一的地区。平均数看着不错,并不代表每个家庭都搭上了增长快车。
一座工业园可以很快拉高地方产值,却未必同步改善周边居民的生活。工厂需要有技能、能适应设备和生产流程的劳动者;农户、小商贩和低学历人员若进不了正式岗位,只能留在零售、运输、餐饮和临时工作中。经济规模变大了,他们离稳定收入仍有距离。

更薄弱的一环是就业保障。经合组织引用越南统计数据称,非正规就业者约占全部劳动者的68.5%。他们通常缺少稳定合同、失业保险和养老金,平均收入约为正式劳动者的一半。订单减少、物价上涨或灾害来临时,这部分人往往最先失去收入。
因此,标题中的“分裂风险”,更准确地说是生活机会和社会感受的分层。一边谈半导体、金融中心和高速铁路,另一边还在为稳定岗位、职业教育和看病距离发愁。它不会突然变成地图上的边界,却可能逐渐影响人们对机会公平和公共服务的判断。
越南也在尝试改变这种局面。2025年6月,越南国会通过地方行政改革,全国省级行政单位由63个减为34个,取消县级行政层级,改为省级和基层两级治理,并把2700多项事务下放地方。目的就是减少审批环节,让规划、资金和项目推进得更快。
不过,行政区合并并不等于差距自动消失。两个地方写进同一张地图,学校、医院、产业和交通不会立刻拉平。强市与弱县合并后,资源可能更容易统筹,也可能继续向中心城区集中。改革是否有效,最终要看偏远居民办事是否方便、年轻人能否在家乡附近找到工作。
进入2026年,越南经济仍有冲劲,外部压力却在上升。经合组织6月预计,越南全年增长可能放缓至6.5%,原因包括能源价格、贸易环境和全球需求的不确定性。经济减速通常不会平均落在每个人身上,产业单一、保障薄弱的地区承受的压力往往更早。

对中国而言,观察越南不能只看它发展得快不快。越南北部与中国供应链、口岸和跨境物流联系密切,南部连接东南亚港口和国际市场。越南内部越协调,中越经贸往来和周边环境越稳定;若部分地区长期掉队,劳动力流动、公共服务和社会治理压力也可能向周边扩散。
在我看来,目前没有权威证据表明越南正走向领土分裂,把发展差距直接说成国家即将解体,并不准确。真正值得警惕的,是高速增长造出少数“繁荣岛”,而教育、社保、交通和产业配套没有及时把这些岛连接起来。越南下一阶段不能只比工厂数量和出口增速,更要看本地企业能否进入外资供应链,非正规劳动者能否获得基本保障,山区和边远地区能否持续得到投资。
对中国的启示同样清楚:增长速度决定经济总量,机会分布决定社会稳定。区域协调也不能只靠行政调整,还要依靠长期投入和公平的公共服务。一个国家不怕有地区先跑起来,真正需要防范的,是后来者多年看不到追赶的道路,最终对发展失去信心。