轮到美国向中国抗议，不满我方拒签美外交官，耍性子不参加APEC会议。

事情的起因，是6月24号在澳门开幕的APEC旅游部长会议。

这个APEC会议，说白了就是亚太地区21个经济体坐下来一起商量旅游发展的大事。按理说，这种多边场合，大家派个高级别代表来，和和气气交流交流，很正常。别的成员都派了相关领域的高级别代表出席，唯独美国国务院当天发了个声明，说他们不派高级官员来了。

不来的理由是什么呢？美国国务院把矛头指向了中国。他们说，中方长期对去澳门提供领事服务的美国官员，设置了“任意且具有针对性”的签证要求。这次中国要在澳门办会，美方就再次提出要解决这个问题，还说自己提出了一项“积极的解决方案”。

结果呢，美方说他们的提议被中国给拒了。所以美国国务院就在声明里讲，在美国外交官没法为当地美国游客提供紧急服务的地方，他们是不会派高级别代表去参加什么促进旅游的会议的。

听起来好像是美国受了多大委屈似的。但咱们把这事儿掰开了揉碎了看，就会发现里面有不少说道。

首先，美国在澳门压根儿就没设领事机构。当地美国公民的领事事务，一直是由驻香港的总领事馆来管的。按照咱们国家的规定，美国外交人员从香港去澳门，是需要单独申请签证的。

美方对这个安排一直不太满意，觉得妨碍了他们给在澳门的美国公民提供领事协助。可话说回来，这是中国的主权事务，签证怎么发、发给谁，本来就是每个国家的正当权利，美国拿这个说事儿，多少有点强词夺理。

其次，美国一边抱怨签证问题，一边却把澳门列为了三级旅行警告地区。美国的旅行警告一共分四级，三级叫“重新考虑前往”，已经是很高的风险提示了，四级“不要前往”通常是留给那些正在打仗或者有严重安全风险的地方。

澳门这么个治安良好、旅游业发达的地方，被划到三级里去，本身就让人摸不着头脑。这次在声明里，美国国务院还放话说要继续维持这个三级警告。一边抱怨签证耽误了他们服务本国公民，一边又把人家地方标成高风险区，这操作确实有点自相矛盾。

其实这件事往深了看，更像是美国借题发挥。APEC旅游部长会议6月24号到28号在澳门开，除了美国，其他20个成员都派了代表来。美国偏偏在开幕当天发声明说不来，还把责任全推到中国身上。有媒体分析说，这暴露了中美之间长期存在的一些矛盾。

不过话说回来，美国这次虽然摆出一副“抗议”的姿态，但也不是完全跟APEC的活动绝缘。有报道提到，今年2月在中国广州举行的APEC第一次高官会，美国代表团参加了。5月在上海举行的第二次高官会，他们也去了。

美国副贸易代表5月还专门跑到苏州参加了APEC贸易部长会议。怎么偏偏到了澳门办旅游部长会议，就突然“不方便”了？这种选择性缺席，很难让人相信纯粹是签证程序的问题。

美国国务院在声明里没有说具体提了什么“积极方案”，也没说会不会派其他级别的官员来。倒是外界现在开始关注另一个问题：今年晚些时候要在深圳办APEC领导人非正式会议，到时候美国总统特朗普到底来不来？他之前暗示过可能会来，但经过这么一出，这事儿又多了点变数。

说白了，美国这次拿签证说事儿不派高官来，更像是一种姿态表演。想通过这种方式表达不满，给中国施加点压力。但在多边外交的舞台上，动不动就耍性子、撂挑子，最后损害的恐怕还是自己的国际形象和参与度。