10月25日,特朗普接受福克斯新闻电话采访,从关税和汽车制造业谈到了台湾。他再次指责台湾拿走美国的芯片业务,还声称,如果过去的美国总统足够聪明,台湾与大陆之间的问题就不会存在,也不会有人在意。
这番话传到岛内,台当局如何回应?
10月28日,洪孟楷在质询时追问林佳龙,特朗普已经多次作出类似指责,台外事部门为什么没有正式回应?既然强调双方相互尊重,美国总统反复使用这种说法,又该怎么解释?
林佳龙的回答是,仔细理解特朗普的话,就会发现他“有点挫折或有点羡慕台湾”。洪孟楷当场提出批评,认为他是在替美国总统修饰不当言论。美国总统指责台湾,台当局官员却努力从中解释出赞赏,这个回应比争论本身更值得琢磨。
在我看来,林佳龙如此圆场,恰恰暴露了民进党的政治包袱。
公开承认美方在施压,就得解释长期配合美国究竟换来了什么。直接反驳,又担心影响双方关系。过去把对美关系宣传得越牢靠,现在越难向岛内承认,美国的要求可能损害台湾自身利益。
但台湾的半导体成绩,为什么需要这样委曲求全地解释?
企业研发、工程师积累、供应商协作,才是制造能力形成的基础。美国企业将生产交给代工伙伴,也有技术、成本和交付等商业考虑。产业分工经历多年演变,不能因为特朗普希望改变,就被说成台湾占了美国的便宜。
特朗普为什么偏偏反复使用“偷”这样的字眼?因为这套说法方便他施压。
解释美国制造业的成本和产业政策,需要面对复杂的内部问题。把责任归到台湾身上,就能给选民一个简单答案:美国吃亏了,总统正在替大家讨回来。随后要求增加投资、扩大美国本土生产,也就有了政治上的理由。
这才是赖清德当局真正不好应付的地方。
特朗普对台湾芯片产业的评价,可以随着谈判需要改变,但他争取美国制造能力的目标相当明确。林佳龙把指责解释成羡慕,并不能减少美方的要求。相反,回避争议,还容易让对方认为继续施压不会遇到多少阻力。
这种要求已经有具体落点。台积电在2025年3月公布,将美国投资计划扩大至1650亿美元,新增内容包括晶圆厂、先进封装设施和研发中心。这是此前宣布的安排,并非这次采访之后的新决定,但它说明,美国争取的远不只是购买更多芯片,而是让更完整的产业能力在本土落地。
这里面有一个绕不开的矛盾。
民进党希望用台湾在芯片供应链中的重要地位,证明美国需要支持台湾。美国却希望扩大自身制造能力,降低对外部供应的依赖。双方各自追求的结果,并没有民进党宣传得那么一致。
所谓“硅盾”,靠的是全球经济难以承受台湾芯片供应中断的后果。可如果其他地区逐步建立替代能力,这种依赖就可能下降。
因此,民进党不能一边强调台湾的不可替代性,一边又把所有产能和配套能力外移,都描述成安全保障的增加。至少,这两者之间需要拿出可信的解释。
当然,赴美设厂不等于台湾产业已经被搬空。先进制造需要人才、设备和完整的供应网络,投资计划变成稳定产出也需要时间。企业开展海外布局,还有贴近客户、分散风险等考虑。但企业经营上的收益,不能直接换算成台当局获得了多少政治承诺。
付出更多,就一定能换来更可靠的支持吗?
这正是赖清德当局最该回答的问题。
厂房、资金和就业机会,都能够逐项核对;美国将来愿意承担多大风险,却很难得到同样清楚的答案。
如果每次让步都被宣传成关系升级,那么下一次面对追加要求,又准备拿什么理由拒绝?
更不能把特朗普的这番话,直接当成美国已经决定放弃台湾。美国对台政策涉及多方面利益,也受到内部政治的影响。但同样需要清楚,美国需要台湾的某些产业和地缘条件,与美国愿意为民进党的政治目标承担后果,始终存在很大距离。
10月28日,国台办就相关问题回应,批评民进党当局为“倚美谋独”损害岛内产业与民众利益。落到现实中,需要追问的正是这些具体得失:海外投资如何影响本地就业,技术和人才怎样留住,岛内下一轮产业升级的资源能否得到保障。这些问题,不能用一句对美关系良好就带过去。
特朗普这一招,击中了民进党对美路线最难解释的部分。美国不断要求获得实在的产业收益,台当局却只能反复强调难以核对的安全回报。赖清德当局如果继续替压力寻找好听的解释,最终承担代价的,仍然是岛内企业、劳动者和普通家庭。
林佳龙可以重新解释特朗普的话,却改变不了这笔账应该由谁来算、为谁而算。