中国应如何管理稀土出口国家成立统一的稀土管理机构，国外企业向这个机构提出购买稀土的申请，经审查核实后发放许可，同时明确批准的稀土种类和数量，将稀土出口指标配给国内稀土企业。出海关时严格核查是否符合许可的种类和数量，否则不予放行。