香会取消中国专场！中方淡定缺席，不是示弱是战略升级


今年的香格里拉对话会还没开场，日程表上的一个变化就引起了外界关注，根据《联合早报》5月27日披露的最新日程，即将于5月29日至31日在新加坡举行的第23届香格里拉对话会，今年没有安排中国主题专场。


按以往惯例，当中美防长都出席时，美国防长通常先在周六全体会议上演讲，中国防长则在周日上午发言。而今年的周日议程，主题已被改为“应对全球竞争中的地区紧张局势”。


与此同时，外界也注意到，中国国防部长董军预计将连续第二年缺席香会。带队参会的是国防大学退休教授孟祥青，拥有少将军衔，但目前没有担任任何行政职务。有分析指出，这可能是中国自2007年以来参与香会层级最低的一次。


消息一出，不少人觉得这是西方在“边缘化”中国，中方是被动回避。但这个判断，可能把事态看反了。


香格里拉对话会由英国国际战略研究所（IISS）牵头举办，每年在新加坡香格里拉大酒店举行。虽然挂了“对话”的名头，但在很多人看来，它本质上是一个西方主导的安全论坛。


翻看近几年的会议议程就能发现，台海、南海几乎年年都是“保留议题”。去年美国国防部长赫格塞斯在会上发表演讲时，花了大量篇幅渲染所谓“中国威胁”。


污蔑中国试图“以武力改变地区力量平衡”，还扬言此举将带来“毁灭性后果”。法国总统马克龙也在会上为会议定调，把矛头指向中俄。


在这样的平台上，中国代表往往处于“被提问”的位置——对方预设好议题，中国代表疲于辩解，西方的舆论高地就这么占领了。与其说这是对话，不如说是一场“质询会”。


中国外交部前副部长傅莹过去在香会上的表现被不少人记住了。她面对各种刁钻提问时，总能用平实的语言把中方的立场讲清楚，既不卑不亢，也不失风度。但问题是，这种“自证清白”的博弈，本身就落入了对方的叙事框架。


2025年香会，中国已经缺席了一次高层参会，当时也取消了专场。今年是连续第二年，这不是什么“被排挤”，而是一种主动的战略选择。如果对方只是想把中国拉上舞台当靶子，那这场戏就没必要去配合演。


换句话说，中国不是没有别的舞台。而且那个舞台，是自己搭的，香山论坛创立于2006年，从最初的“二轨”学术交流，到如今升级为“一轨半”的高端防务与安全对话平台，用了将近20年时间。


2025年9月举行的第十二届香山论坛，吸引了来自全球100多个国家和国际组织的1800余名代表参加，其中包括40余位部级和军队总长级以上代表。联合国副秘书长、东盟秘书长等国际机构代表也来了。


更重要的是，这场论坛的参会结构跟香会完全不同。发达国家的代表来了，发展中国家的代表也来了；冲突地区的乌克兰、以色列派了人，俄罗斯、美国也都在场。


瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的研究员袁劲东评价说，香山论坛将和平与发展置于议程首要位置，秉持相互尊重、寻求共识的精神。


有军事专家打了个比方：香山论坛是圆桌，大家坐下来聊；香会是讲台，你得站着接受质询，美方此前一度对香山论坛采取抵制态度，但近年已经改变姿态。


2025年论坛期间，美国前助理国防部长帮办施灿德到会参与交流。这说明了一个现实：在亚太安全事务上，绕不开中国，更绕不开中国搭建的这个平台。


从“被安排”到“自己安排”，背后是一种话语权的转移，在香会上，中国代表要花大量精力应对各种预设好的陷阱式提问，解释这不是、那也不是。


而在香山论坛上，议题由中国和参会各方共同商定，发展中国家和小国也能平等发声。这个平台的意义不在于“中国说了算”，而在于“大家都能说”。


有参会的外国代表曾经这样描述两个论坛的区别：在香会，你得准备好被问到“你们为什么在南海搞军事化”；在香山论坛，讨论的是“各方如何共同维护海上安全”。前者是审判席，后者是协商桌。


中方连续两年缺席香会高层级会议，不是害怕对话，而是不再接受不对等的对话方式。真正的大国自信，从来不需要靠别人的舞台来证明。


从数据上看，香会少了中国这个“流量担当”，关注度不可避免地会打折扣。毕竟，中美互动历来是香会最受关注的环节之一。今年两国防长无法在会议期间接触，这本身就是一个信号。


但对中国来说，这并不意味着失去话语权。相反，把更多资源投入到香山论坛、上合组织、东盟防长扩大会等多边平台上，让自己的声音在一个更公平的环境里被听到，这才是更长远的布局。


真正意义上的安全对话，不应该只有一种声音、一套议程。当游戏规则本身不公平的时候，不陪玩，本身就是一种态度。


信源：联合早报