菲律宾近期在南海问题上的姿态出现明显变化。一方面继续和美日等国,不断强化在南海方向的军事存在,而另一方面又在东盟峰会上释放出推动磋商、缓和局势的信号。这种前后变化,更多是现实压力下的被动调整。
5月6日,中国“向阳红33”号科考船在鲎藤礁附近开展正常生态科研作业,菲律宾海岸警卫队派出C-208公务机低空抵近干扰。中国海警全程跟踪管控,保障科考船顺利完成任务。
值得注意的是,这一事件正值美菲“肩并肩-2026”联合军演期间。此次军演有七国参与,兵力超过1.7万人。同期,日本防卫大臣访菲,并敲定向菲律宾转让6艘退役护卫舰。菲律宾显然希望借南海议题,向美日等展示其在地区安全布局中的作用,从而换取更多政治和军事支持。
但仅仅两天后,5月8日东盟峰会上,小马科斯的态度又出现明显变化,主动表态要加快推进《南海行为准则》谈判,力争年内达成共识。这与其此前在南海问题上的强硬姿态形成对比。中方也回应表示,愿同东盟国家密切磋商,排除干扰,推动准则早日落地。
菲律宾前后姿态的变化,并不意味着其对华政策真正转向,而是说明在外部安全依赖和国内现实压力之间,马科斯政府已经感受到越来越大的掣肘。南海问题可以被用来争取外部支持,但东盟内部的稳定共识、中国市场和地区合作,又是菲律宾无法轻易切割的现实利益。
