蒙古政坛迎来强硬派,新总理十分硬气,要求西方废除不平等条款 3月9日,蒙古新总理贡布扎布·赞丹沙塔尔在乌兰巴托的政府大楼召开闭门会议。参会者是力拓集团的铜业务负责人,赞丹沙塔尔在会上公开表态。 赞丹沙塔尔直言现在的合作协议太不公平。蒙古人民和议会全都被西方资本给误导了。矿山是蒙古的,资源当属于全体蒙古人。以前那种吃亏的分配模式必须更改! 很多人可能没太关注,这位蒙古新总理可不是软柿子。赞丹沙塔尔1970年出生,在蒙古政坛摸爬滚打多年,当过外长、议长,还做过总统办公厅主任,履历相当扎实。他2025年6月当选总理后,没多久就被议会罢免,好在总统否决了这项决议,他才得以继续任职。 赞丹沙塔尔这次硬刚的,是全球矿业巨头力拓集团。双方争议的核心,是蒙古南部的奥尤陶勒盖铜金矿。这座矿山距离中国边境只有80公里,是全球前五的超级铜矿,总价值高达180亿美元,一年能产50万吨铜,收益相当可观。 这座矿明明在蒙古境内,蒙古却没拿到多少好处。2009年全球金融危机爆发时,蒙古经济濒临崩盘。当时蒙古空有矿山资源,却没有足够的资本和技术开采,也找不到其他投资方,只能求着力拓集团入局。 力拓集团当时就掐住了蒙古的软肋,签下了那份不平等协议。协议约定,力拓通过子公司持有矿山66%的股份,手握绝对主导权。蒙古只占34%的股份,而且这部分股份还是靠向力拓借钱才买到的。 这笔借款的利率高得离谱,年利率超过11%。蒙古从一开始就被债务缠住,根本没资格和力拓谈利益分配。力拓还规定,矿山赚到的钱,要先给力拓还垫资和利息,再支付每年1.5亿到2亿美元的管理费,覆盖开发成本后,剩下的钱才能分给蒙古。 更坑的是,矿山开采分露天和地下两个阶段。地下部分才是资源大头,2023年才开始开采。这项开采技术难度极高,蒙古本土团队根本达不到要求,所有技术设备和管理团队都由力拓说了算。蒙古政府连监督的权利都没有,多说一句就会被要求还钱。 按照这个分配模式,蒙古的分红时间从2017年推迟到了2037年。从2009年签协议到拿到第一笔分红,要等整整28年。这十几年里,力拓赚得盆满钵满,蒙古却只能看着自己的资源被开采,不仅分不到钱,还要倒贴借款利息。 赞丹沙塔尔上任后,就把重谈这份协议当成了头等大事。他不是嘴上说说,而是真的有备而来。他先推动议会通过了项目审查,又组建了专门的谈判团队,全程态度强硬,不给力拓任何扯皮的空间。 这次闭门会议上,力拓方面也拿出了折中方案。赞丹沙塔尔没看完就直接拒绝了。他明确表示,这个方案没触碰到核心问题,蒙古绝对不会接受。 赞丹沙塔尔还给出了最后期限,要求双方在今年上半年谈成新协议。要是谈不拢,蒙古就会上涨铜的出口税率,还会严查力拓的税务问题。蒙古方面已经指控力拓涉嫌漏税4.5亿美元,要追究其相关责任。 他还提出了五个具体要求,每一条都直指核心。蒙古要拿到矿产六成以上的总收益,把原先11%的贷款利率降到6%以下。蒙古民众盼分红盼了十几年,他要求2026年内就开始分红,还要逐步取消力拓那笔不合理的高额管理费。到2030年,蒙古要让本土团队独立掌控矿山运营,真正把资源主权拿回来。 赞丹沙塔尔之所以这么硬气,不光是为了国家利益,还有政治层面的考量。蒙古明年要举行总统大选,赞丹沙塔尔本身就是热门候选人。蒙古国内民众早就对西方资本掠夺资源不满,他硬刚力拓,就是要靠维护国家利益的形象赢得民心,巩固自己的执政地位。 有人会问,力拓会同意这些要求吗?大概率会让步,但不会完全妥协。力拓已经在这个项目上投入了180亿美元,这座矿山是它未来铜业务增长的核心,不可能轻易放弃控制权。 可要是谈判彻底破裂,项目停工,力拓的损失也会非常巨大。最有可能的结果是双方各让一步,力拓降低贷款利率、提前分红、削减管理费,但会死死守住控股权和运营权。 其实这件事也能看出来,蒙古正在改变之前的外交思路。以前蒙古推行“第三邻国”战略,刻意疏远中俄,优先引入西方资本,最后却吃了大亏。现在赞丹沙塔尔政府变得务实,不再被虚幻的策略迷惑,只想守住自己国家的资源,为民众争取实实在在的利益。 这场围绕超级铜矿的博弈还在继续。蒙古能不能争回属于自己的利益,赞丹沙塔尔的强硬态度能不能坚持到底,后续还有很多看点。毕竟,矿山是蒙古的,资源本该属于蒙古人民,拿回属于自己的东西,本就天经地义。











