革命老区是党和人民军队的根。确保革命老区人民共享改革发展成果，过上幸福生活，是推进全体人民共同富裕的底线任务。“十五五”时期（2026-2030）：支持老区振兴发展的纲领性文件，是面向建军百年、革命根据地开创百年的战略部署。“十五五”时期：锚定2035年目标，明确老区振兴是推进全体人民共同富裕的“底线任务”。从2021年的“3号文件”到2026年的“14号文件”，体现了国家对革命老区发展思路的深化：

1. 节奏之变：从“支持振兴”到“加快振兴”，体现了实现共同富裕的紧迫感，将老区发展视为必须完成的“底线任务”。

2. 动能之变：从传统的产业帮扶转向培育“新质生产力”，鼓励老区通过“人工智能+”和数字经济实现换道超车，同时通过四大合作模式激活内生动力。

3. 路径之变：更加注重市场逻辑和区域协作，将发达地区的技术、资本、市场与老区的资源、生态、政策优势通过具体的合作模式深度绑定。（一）红色文旅类项目（政策倾斜力度最大）

具体内容

• 革命遗址、纪念馆、红色标语等修缮、数字化改造

• 红色景区提质、精品线路打造、研学基地、文旅小镇建设

• 红色展馆建设、文艺作品创作、文化节举办等

申报要点

• 提供文物认定文件、修缮方案，优先申报国家革命文物保护名录项目

• 突出红色内涵，配套基础设施，明确年接待游客≥10万人次

• 突出文化传播功能，提供传承方案和社会效益分析（二）红色文旅产业（核心产业，政策倾斜力度最大）

发展方向

• 文旅提质升级：景区提质改造，完善基础设施，5A景区和革命文物主题游径

• 融合发展：推动“红色+生态”“红色+康养”，打造精品线路

• 红色文化传承：挖掘红色故事，发展文创产业、文化节、研学活动政策支持

• 中央预算资金、超长期国债重点支持，单个项目最高补5000万元

• 支持跨区域景区联动，鼓励发展研学、文创业态

• 支持建设红色展馆、非遗基地，给予文创企业补贴