当地时间3月12日，美国财政部宣布推出针对俄罗斯石油的临时制裁豁免，允许目前滞留在海上的俄油运往全球买家，豁免期限截至4月11日 。财政部长斯科特·贝森特表示，此举预计将向全球市场增加数亿桶原油，有望抑制因伊朗冲突徘徊在100美元/桶附近的油价。据大宗商品数据追踪机构Kpler统计，当前约有1.3亿桶俄罗斯石油在海上滞留，等待买家 。 这一决定被视为美国对俄制裁的重要转折。自2022年俄乌冲突爆发以来，美国与七国集团对俄实施了多轮严厉制裁，包括设定俄油价格上限、打击俄“影子船队”等，试图通过能源领域限制削弱俄罗斯经济。而此次特朗普政府的转向，核心动因在于缓解美伊冲突升级带来的能源价格冲击——随着中东局势紧张，国际油价持续攀升，美国急需扩大原油供应以稳定市场 。 为降低对俄经济冲击，美国已提前布局。上周，美国已暂时放行原计划运往印度的海上俄油；同时，美国国际发展金融公司正筹备200亿美元的海上保险担保计划，为俄油运输提供金融支持。贝森特强调，这项措施仅适用于已在途的石油，不会给俄罗斯政府带来显著经济收益，因俄能源收入主要来自开采环节征税。但他也承认，莫斯科仍会获得短期经济利益，且希望这种获益仅为暂时性。 然而，政策推出后舆论迅速分裂，反对声音占据主流。参议院民主党高层联合发表声明，严厉抨击特朗普政府“为缓解自身挑起的战争压力而放松制裁”，指出高油价已让美国民众不堪重负，当前加油成本比特朗普两届任期内任何时候都高。 外交关系委员会的爱德华·菲什曼直言，不认为豁免能有效降低油价，此前允许俄油运往印度的举措已被证明效果有限，且俄油价自伊朗冲突爆发后持续上涨，豁免或面临无限期延长风险。他担忧此举会彻底破坏对俄石油制裁体系，让俄罗斯摆脱制裁压力。 欧洲盟友也表达了不满与担忧。欧洲一直对特朗普攻击伊朗的举措持怀疑态度，同时坚持继续对俄施压。欧盟经济专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯表示，美国需明确豁免的边界，避免无边界放宽给俄罗斯经济提供喘息机会。不少欧洲舆论认为，美国为平抑油价牺牲对俄制裁立场，会削弱跨大西洋联盟的一致性 。 从政策逻辑看，美国的选择是典型的“短期利益优先”。面对霍尔木兹海峡航运风险加剧、全球原油供应趋紧的现实，释放海上俄油库存是快速补充市场供给的直接手段。但从长期看，此举存在明显局限：一是供应增量以“库存释放”为主，并非新增产能，对油价的影响是一次性的；二是中东冲突未平息，原油供应缺口仍存，仅靠俄油豁免难以从根本上稳定油价 ；三是制裁松动可能削弱对俄经济施压的长期效果，让俄罗斯获得资金缓解军事开支压力 。 对美国而言，这一决策是典型的“两难权衡”：既要应对国内通胀与油价压力，争取选民支持；又要维持对俄制裁的整体框架，避免盟友分裂。但从目前舆论与市场反应看，政策的争议远大于预期效果——民主党抓住“助俄”把柄攻击，欧洲盟友心存不满，市场对油价回落也持谨慎态度。 接下来需关注三个核心问题：一是豁免期内俄油能否顺利进入市场，缓解全球供应紧张；二是油价是否会出现预期回落，验证政策效果；三是美国与欧洲的分歧是否会进一步扩大，影响跨大西洋能源合作与对俄制裁体系。短期看，俄油进入市场或能给油价带来一定下行压力，但要真正稳定油价，仍需中东局势缓和与全球能源供给格局的调整。 下图：3月1日，比利时国防军在法国海军的支援下，登上了在比利时附近海域航行的俄罗斯石油运输船，因为这类石油运输船害怕被制裁，都没加国籍和公司标注，所以被北约国家称为“俄罗斯影子船队”。