两会观察团建议加班付费成硬约束 2026年全国两会期间,加班付费成硬约束成为热议焦点,代表委员们直指近60%劳动者遭遇无偿加班、周均工时高达48.6小时的严峻现实,呼吁通过立法强化加班报酬支付、设定最高时限并严惩违规企业。全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申聚焦劳动者权益保护与高质量用工,提出缩工时、提待遇、强追溯的组合式改革建议。他建议将每日8小时标准工时缩短至7小时,大幅提高加班工资标准并强化支付硬约束,同时建立加班报酬五年追溯机制,以制度刚性规范企业加班行为,切实保障劳动者休息权与劳动报酬权。2025年数据显示,全国企业就业人员周平均工时达48.6小时,近60%劳动者无偿加班,仅26.5%能获得法定加班费。制造业、互联网等行业尤甚,部分企业将晚10点下班写入合同。可以说隐形加班严重侵蚀了休息权,移动办公普及导致工作边界模糊,下班后处理工作消息、线上待命成为常态。这类劳动因无考勤记录,难以被认定为加班且缺乏补偿,劳动者陷入身心不踏实的状态。加班造成多重社会负面影响,首先健康与生活,超时工作挤占婚恋、育儿及休闲时间,医学研究证实其显著增加抑郁风险;其次影响经济结构,劳动者有钱没时间花抑制服务消费,形成牺牲国内福利补贴国外消费者的畸形模式;从国际合规的风险来看欧盟2027年实施的《反强迫劳动法案》可能将高强度加班产品贴上强迫劳动标签,引发贸易壁垒。为此笔者建议,①强化法律约束,明确规定用人单位必须严格支付加班费,不得以任何形式规避或拖欠。例如,建立加班报酬追溯机制,确保劳动者在较长时间内都能主张加班权益。②提高加班工资标准,建议大幅提高加班工资倍数,例如工作日加班不低于工资的150%、休息日加班不低于200%、法定节假日加班不低于300%,并明确计算基数为正常工作时间工资,防止企业通过拆分工资项目等方式降低加班费基数。③优化举证与维权机制,解决劳动者举证难问题,探索利用数字化工具辅助证明隐形加班;同时简化仲裁流程,缩短维权周期,降低劳动者维权成本。④将工时合规纳入企业监管,把工时执行情况纳入企业信用评价体系,对违规企业进行公示、处罚,甚至限制其参与政府采购、项目招投标等,形成经济和社会层面的双重约束。这些措施旨在通过法律、经济和技术手段,确保加班付费成为企业不可回避的法定义务,切实保障劳动者的休息权和劳动报酬权。
