700亿欧元，乌克兰又向欧洲开出了援助账单，10月16日，乌方在欧盟峰会上要求追加资金，并抱怨美国的部分安排影响了自身作战能力，仗还在打，西方阵营里的账，却越算越难。

欧洲要继续出钱，美国仍握着关键筹码，俄罗斯则盯着两者之间的分歧，这也让一个问题重新浮出水面：在俄罗斯社会眼里，谁才是那个最不友好的国家？

答案曾经让不少人意外：德国排在乌克兰和美国前面。

从2022年延续至今，冲突已经进入第五个年头，2025年那轮调查，要理解德国为何被推到前排，得把民意、军援和谈判这三笔账放在一起算。

德国援乌让俄方难以释怀

10月4日，德国政府宣布，向乌克兰追加约10亿欧元军事援助，重点涉及防空、远程武器联合生产和无人机拦截系统，德国企业也参与了新的防务合作。

这类合作让俄方在意的，除了交付多少装备，还有乌克兰能否持续制造武器。

一批装备打完，需要下一批补充，一旦生产、维修和研发形成合作，援助就可能变成持续供应，对俄罗斯而言，德国提供的不只是眼前的战场资源，还有乌克兰继续作战的能力。

柏林的算盘也不难理解，支持乌克兰，可以维持德国在欧洲安全事务中的分量，也能向东欧盟友证明，德国愿意承担防务责任。

可德国越往前站，俄方越容易把它视为欧洲对俄政策的代表。

原本能够开展能源和工业合作的伙伴，如今把资金、技术和生产能力交给对手，这种关系变化，比一句外交谴责更刺眼。

军事之外，历史记忆也在起作用，纳粹德国侵苏留下的创伤，至今仍影响俄罗斯社会对德国军事行动的理解。

历史不能替今天的政策定罪，却会改变人们看待今天的方式。

不过，德国也没有强硬表态里那么从容，10月5日，德方表示，计划到2027年底完成驻立陶宛旅的全面组建，承诺已经作出，人员、装备和后勤仍需落实。

柏林想用军事实力增加谈判分量，却也必须承担军费、部署和冲突升级的代价，对德国而言，走到前排容易，控制后果才难。

美国仍是俄罗斯谈判对象

德国为什么会在那轮调查中排第一？

列瓦达中心2025年5月的调查显示，提及德国为不友好国家的受访者占55%，英国为49%，乌克兰为43%，美国为40%，调查覆盖俄罗斯城乡多个地区，并非只询问莫斯科居民。

这些数字反映的是受访者对国家关系的判断，不能直接等同于个人仇恨程度。

德国排在前面，也不意味着俄罗斯人已经原谅乌克兰，更不能由此推导出战争没有影响普通俄罗斯人的生活，战场损失与外交认知，原本就不会按照同一张表排序。

其中值得琢磨的，是美国的位置，美国参与援乌、制裁俄罗斯，在欧洲安全体系里握有决定性资源，但正因为它手里的筹码多，莫斯科才愿意把它当作谈判对象。

对俄方来说，若要讨论制裁、军事支持和欧洲安全安排，华盛顿绕不过去，德国可以增加援助，却无法替美国承诺所有条件。

10月14日，俄总统新闻秘书谈到“能源停火”时，一方面表示相关工作仍在进行，另一方面称美国正在努力促成和平解决，同时指责欧洲延续战事。

这是俄方的立场，也显示出俄方有意区分美国与欧洲。

这种区分有外交用途：给美俄接触留出空间，也让欧洲面对一个难题——如果华盛顿开始谈条件，欧洲还要付出多少资源，才能维持原来的主张？

但美国愿意接触，不等于接受俄方全部要求，俄方自己也表示，现在就认定美国援乌立场改变，为时尚早。

所以，美国在某轮调查中排名下降，不能理解成俄罗斯忘记了双方的冲突，更合理的解释是，当谈判出现可能，公众对对手的判断也会发生变化。

能坐下来谈的人，未必是朋友；被指责最多的人，也未必掌握最多筹码。

俄罗斯民意并非开战清单

如果德国被视为最不友好的国家，俄德是否就会走向直接战争？这一步不能跳着推。

民调衡量的是一定时期的社会认知，军事决策还要计算实力、联盟和后果，德国是北约成员，俄德直接交火的风险，会牵动整个欧洲安全体系。

德方宣称加强东翼防务，是为了威慑俄罗斯，俄方则把相关部署视为安全风险，双方都说自己在防范对手，可每增加一项部署，对方就多一个继续扩军的理由。

问题恰恰出在这里：各方都在增加安全投入，彼此的安全感却没有随之增加。

德国也不能靠援乌规模，为自己买到一张不会受损的保证书。

军事合作越深入，政治责任越难抽身，乌克兰需要持续援助，德国则必须回答本国社会的问题：投入持续多久，目标在哪里，什么条件下能够结束？

俄罗斯同样要面对战争消耗，把德国推到舆论争论的中心，不能替代对战场成本和外交出路的回答。

对中方而言，更值得警惕的，是欧洲把安全争端固化成长期敌意，今天的民调可以变化，工厂、军队和制裁机制一旦围绕长期对抗运转，转向就要付出更多代价。

10月14日，中方在联合国有关会议上呼吁降低冲突对平民的负面影响，强调通过对话谈判解决危机，推动达成全面、持久、有约束力的和平协议。

这关系到一个现实问题：无论哪国争得更多主动权，平民都不该成为延长战争的代价。

德国曾在俄罗斯受访者眼中排到不友好国家首位，背后有军援、有历史记忆，也有美俄接触改变外交预期的影响，把这些因素简化成一个“恨”字，容易吸引目光，却解释不了局势。

乌克兰仍在战场上，德国仍在提供援助，美国仍握着谈判筹码，俄罗斯面对的，也从来不只是一道敌国排名题。

敌意可以排出先后，战争没有免费的旁观席。

对我国而言，推动各方回到谈判桌，既关乎欧洲能否结束消耗，也关乎国际争端究竟由协商解决，还是继续靠战争决定。

参考资料：
1.《泽连斯基要求欧盟追加700亿欧元援助》2026-10/17 00:20:07 来源：新华网

2.《俄方称俄乌“能源停火”相关工作仍在进行》2026-10/14 21:29:08 来源：新华网