11月3日,美国中期选举投票。这场选举的大背景是一场打了八个月的仗:今年2月28日,美国联合以色列对伊朗开战,霍尔木兹海峡航运受阻,美国汽油应声而涨,从每加仑不到3美元最高逼近5美元,至今仍在4美元以上。
国会两院归谁管、总统后半段任期顺不顺,很大程度上就看这件事。选战打了几个月,但白宫真正的对手并不是民主党,而是路边加油站那块价格牌。
物价都在涨,为什么油价会成为影响选举的关键?
房租一般一年才调整一次,医保账单内容复杂,普通人不容易看懂;食品涨价分散在几十上百种商品里,感受不集中。只有油价,路边加油站直接标出价格,开车的人经常能看到,每周加油都能感受到变化。普通人判断经济好不好,不会去看统计局的报告,而是看加油要多花多少钱。
只是容易看见还不足以造成这么大影响。历史上也多次出现高油价,但这次的影响格外突出。差别在于责任归属。以前油价大涨,大多是外部事件造成,比如石油禁运、其他国家爆发冲突,总统可以把原因归到外部。这次的军事行动是白宫主动决定发起的,不少选民的看法很直接:冲突是政府决定打的,油价上涨带来的额外开销,要由本届政府负责。这种情况在美国选举里不多见:不是突发危机被动找上门,而是政府主动采取行动之后,相关代价反过来影响自己的选情。
一箱油贵了多少?
10 月下旬,全美汽油均价到每加仑 4.27 美元。普通家用车加满一箱油,对比战前要多花接近 20 美元,差不多相当于普通家庭一天买菜的开销。
柴油涨幅更明显,均价涨到 6.32 美元,比战前涨六成,加州部分站点卖到 8 美元。柴油主要供卡车和农机使用,柴油涨价,运输、种地成本上升,超市里各类商品的价格也会跟着上涨。
选票跟着油价走
选票跟着油价走 油价居高不下,直接影响选民倾向。民调显示,47% 的登记选民表示,生活成本是决定投票的首要因素,优先级高于边境、外交议题;71% 的选民不认可总统应对生活成本的做法;总统支持率跌到 33%,为他从政以来最低。高盛把油价和两党民调差距画在一张图上对比,两条线几乎同步:油价每上涨一截,民主党的领先优势就扩大一截,从 5 个百分点拉大到接近 9 个。投票前当时的预测市场交易结果显示,民主党同时拿下参众两院的概率达到 65%,共和党保住众议院的概率已不足 10%。
最明显的松动出现在农业州。一组数据值得关注:爱荷华有一半共和党选民,堪萨斯、俄亥俄接近一半共和党选民,不认可总统在油价问题上的应对。这些州之所以敏感,是因为农民属于共和党的传统支持者,同时也是高油价的直接受损群体:农机消耗柴油,能源涨价带动化肥涨价,粮食外运还要承担更高运费。对城市里的工薪群体,高油价更多是抱怨;对农户,高油价直接造成收入减少。共和党的传统票仓出现这种分歧,不是选民理念变了,而是实际收支受到冲击。理念可以靠竞选宣传挽回,但收支盈亏只看实际数字。
油价改变了整场选举的核心议题。共和党原本把竞选重点放在边境管控和治安,这是他们长期擅长的议题;但近半数选民把生活成本当成首要考虑,等于议题主动权发生转移,共和党被迫在对手占优的议题上竞争。民主党不必主推复杂的新政策方案,只需要持续强调民众承担的高油价压力。 民调显示,近十年来首次出现更多选民认为民主党更擅长处理经济,而经济议题长期是共和党的优势领域。中期选举通常是选民对执政党表达不满的窗口,这一点并不新鲜;不一样的是,油价给选民的不满提供了一个每天都能看到的直观参照。
白宫救市,为什么没用?
白宫确实出台过稳油价的措施:公开表态在选举前暂停对伊朗发起新打击,战争节奏配合选举时间安排;不顾党内反对,豁免部分对俄制裁、进口俄罗斯柴油,这类操作放在几年前,政治代价会非常大;投放东北部取暖油储备,优先保障几个选情竞争激烈的州。
这几项措施为什么都没能稳住局面?主要有两层原因。油价上涨不只是现货供给不足,很大一部分来自市场对未来供给中断的担忧。只要霍尔木兹海峡的风险持续存在,这种担忧就很难消除。释放储备只能补充一部分现货,没法打消市场的避险预期。就算油价短期回落,选民也很难认可政府的成绩。今年春天油价最高接近 5 美元,夏天回落至 4 美元,白宫把这次回落当作治理成果宣传。但普通人用来对比的基准,是战前不到 3 美元的油价。大家不会觉得便宜了 1 美元,只会觉得依旧比战前贵 1 美元。入秋油价回升到 4.27 美元,连这点短暂回落的缓冲也消失了。人们对物价的感受,更容易记住涨价带来的损失,对降价的感受很淡。
总统的死结
油价压不下去,总统就陷入一个很难化解的矛盾:这场由他决定发起的战争,制造了他的选举危机。想要争取选票,就要想办法停战;想要继续推进作战目标,就要持续承受高油价带来的选民不满。豁免部分对俄制裁这件事可以看出,在白宫当下优先考虑事项里,稳定油价的优先级,已经超过长期坚持的不对俄让步这条底线,排在战事推进目标前面。
他做出选举结束后就终止战事、油价回落至 2 美元以下的承诺,相当于承认这场战争已经成为选举里的负担。也有不少选民和观察者会产生这样的疑问:如果战争可以按照选举时间节点收尾,那这场行动最初设定的战略目标,会不会从一开始优先级就低于选举考量。
超出一次选举的分量
当下美国政坛,几乎所有议题都会形成对立看法:经济指标的统计方式会引发争论,民调会被质疑不真实,就连物价有没有上涨,不同群体看法也不一样。只有油价很难争论。价格标识每天摆在加油站,开车的人都能直接看到。政府可以调整经济数据的统计方式,但没法改动加油机上显示的价格。 可以这么理解:在分歧严重的美国政治环境里,油价是少数大家能共同感知的事实。选举四年才举办一次,但油价每天都在更新。
还有一层影响更加长远。在美国政治中,这种情况并不常见:一场正在进行的军事行动,受到国内油价压力的约束。这件事会给之后的总统形成参照:未来任何人决定发起军事行动之前,都需要评估油价带来的国内代价。油价,正在成为约束对外开战决策的现实因素。
选民的开支压力往往会压倒对战争的支持
投票前的预测市场显示,87% 的交易者认为,选举当天全美汽油均价依旧会高于 4 美元。加油站需要先消化前期高价采购的库存,零售油价下调会存在滞后,总统也无法改变这个供应链节奏。选民开车前往投票点的时候,油箱里加的依然是高价汽油。
这场选举检验的不只是哪个政党掌控国会,也是在验证一个长期问题:当总统发起的战争和选民的生活开支形成冲突,选民的开支压力往往会压倒对战争的支持。