农民朋友们又有好消息了。
全国瞩目的党的三中全会提出,要健全推进新型城镇化体制机制。
根据这个精神,近日,国务院印发了《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,提出了实施新一轮农业转移人口市民化行动。
这个计划比较长,我把其中主要内容总结介绍一下。
1,落户限制更少——进一步深化户籍制度改革
●各城市要因地制宜制定具体落户办法,促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。
2,教育供给更足——保障随迁子女在流入地受教育权利
●以公办学校为主将随迁子女纳入流入地义务教育保障范围,加大公办学校学位供给力度,持续提高随迁子女在公办学校就读比例。
3,住房保障更多——完善农业转移人口多元化住房保障体系
●鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围。
4,社保更加健全——扩大农业转移人口社会保障覆盖面
●健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,全面取消在就业地参保户籍限制,完善社保关系转移接续政策。
5,公共服务更便利——健全常住地提供基本公共服务制度
●把握人口流动客观规律,推动相关公共服务随人走。
5,就业机会更丰富——促进农业转移人口在城镇稳定就业。
6,维护进城落户农民农村权益——健全进城落户农民农村权益维护政策
●保障进城落户农民合法土地权益,依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,不得以退出上述权益作为农民进城落户的条件,探索建立自愿有偿退出的办法。
7,完善激励政策——完善农业转移人口市民化激励政策。
看完这个计划,我想起了三农专家温铁军,他说:“…农民花几十万在农村盖楼,再花十来万买个车子,也可以生活得很滋润,但是资本不答应,非得把他们赶到城市…”
我当时就发作品反对温铁军的观点,我说现在世界潮流是城市化,西方发达国家城市化率百分之九十以上,而我国只有百分之六十,还有很大差距,所以他的观点是逆历史潮流而动,是为农民画大饼。
当时很多网友表示不服气,认为温铁军是真正站在农民角度考虑问题的专家。
现在怎么样?党中央国务院专门出台政策,鼓励农民进城,推进城市化进程,这说明温铁军的观点是完全错误的。
就拿第一条来说,“促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务…”
注意看这里的关键词“在城镇稳定就业”和举家进城落户”。
这应该是针对以前农民无法真正融入城市,在城市和农村之间奔波,过着两栖生活,导致留守儿童等问题而重点强调的措施。
年轻农民进城务工,但是因为家里有老人、子女和土地,所以每年都要抽出大量时间回家务农、探亲,这样的两栖生活不利于农民工融入城市,实现真正城市化,而且会造成大量留守儿童和留守老人,不利于整个社会和谐健康发展。
而且在外工作的农民惦记着自己的一亩三分地,舍不得转让出去,自己来回奔波,辛辛苦苦也不一定管理好,甚至种地收入还不够路费和误工费,得不偿失。
而那些真正有能力的种地大户却没有足够的土地进行集约化种植,导致我国粮食种植成本高,收益低,和美国相比完全没有竞争力。
有农民担心自己和家人进城后,万一还想回家务农,没有后路怎么办?
其实这次政策也提到这个问题:“依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,不得以退出上述权益作为农民进城落户的条件…”
也就是说,你只要愿意,宅基地、田地还都是你的,任何人不能强行占用。当然,你如果认为农村宅基地和房子没用了,也可以出让、转租出去,还能够获得一笔不小的收入。
所以,这次政策对于农民是个好消息:在城市扎根的农民工,好政策让他们更好融入城市,享受市民待遇;
在家种地的农民,特别是种地大户,可以有更多的土地进行集约化种植,这是一种双赢的局面。