2024年6月25日，欧盟的六位主要国家领导人一致同意，推举冯德莱恩继续担任欧盟委员会主席，同时提名爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯担任欧盟外交与安全政策高级代表，也就是外界俗称的欧盟外长。冯德莱恩继续当选欧盟委员会主席一事，外界并没有多大的异议，因为这是意料之中的事情，毕竟冯德莱恩是裸官。她的丈夫、儿子、女儿全部在美国，享受着美国的高福利以及种种好处，因此，冯德莱恩自然会获得来自美国的支持，以致于冯德莱恩被称为“美国在欧洲的总督”。

除此之外，爱沙尼亚总理卡拉斯此次能够获得欧盟六国领导人的一致推荐，同意由她接替老练的博雷利掌管欧盟外交大权，此事确实让人有点诧异。毕竟，卡拉斯来自爱沙尼亚这一小国，而她也以一贯的仇俄、排俄、反俄立场闻名于世界，如果此次她顺利地代替博雷利掌握欧盟地外交政策大权，最终会将欧盟带到哪里、欧盟是否会与俄罗斯彻底一刀两断，也是外界关注的问题。毕竟，卡拉斯是被俄罗斯制裁的首位欧洲国家领导人，卡拉斯的上台是否意味着欧洲与俄罗斯之间没有丝毫转圜余地，也是值得讨论的问题，卡拉斯即将接管欧盟外交大权一事同样值得解读。

实际上，要想弄清楚这些问题，就要明白卡拉斯之所以以小国总理身份簇登欧盟外交舞台，成为欧盟外交掌门人的原因。

第一，卡拉斯虽然出生于爱沙尼亚，只是一个小国的总理，但千万不要小瞧卡拉斯的家世，她的政治背景实际上相当深厚。如果仔细查看卡拉斯的家庭就能够知道，她的外祖父在苏联时期是爱沙尼亚的第一任警察局长，她的父亲也曾在苏联时期担任爱沙尼亚共和国的财政部长，爱沙尼亚独立后又成为首位爱沙尼亚总理。由此便可以看出，现年47岁的卡拉斯并不是政治素人，而且她还拥有雄厚的家庭背景做支撑。

第二，除了家世背景好之外，卡拉斯自己也曾两度出任爱沙尼亚总理，这也就意味着，此次她在结束自己的总理任期后就任欧盟外长并不是她第一次从政。此前卡拉斯已经在爱沙尼亚政坛上崭露头角，现年47岁的卡拉斯既是一名律师，同时也曾几次从政，她本身也拥有政治经验。尽管按照中国网友的说法，爱沙尼亚这一小国只有100多万人，只相当于三个北京天通苑的居民人数，但卡拉斯毕竟是玩政治的。从政治能力训练这一角度而言，爱沙尼亚总理卡拉斯如今已经是驾轻就熟，从纯粹的政治技能角度而言，她从一国总理被提名为欧盟外交安全政策代表，成为欧盟外长，也没有多大的认知上的挑战。因此，基于卡拉斯自身的政治能力而言，这也是她被欧盟六国主要领导人一致推荐的原因所在，毕竟，打铁还需自身硬。

第三，此次卡拉斯之所以能够被提名并可能接任博雷利成为欧盟外长还有一大重要原因，她的立场或政治利益与美国绑在一起。俄乌冲突爆发后，卡拉斯成为爱沙尼亚的总理，而她在这一问题上的立场非常极端，甚至可谓是语不惊人死不休，所谓的“肢解俄罗斯”这一说法之所以流行，既有美国从中推波助澜，也有爱沙尼亚总理卡拉斯的口无遮拦，这才将其直接表露出来。按照卡拉斯的说法，俄罗斯就是欧洲的敌人，俄罗斯就是欧洲安全最大的祸害，俄罗斯太大了，如果要驯服俄罗斯，要让欧洲大地保持持久和平，则必须肢解俄罗斯。

作为一个小国总理，卡拉斯却能够如此肆无忌惮又没有任何顾忌地对自己地邻国发出这种赤裸裸的言论，不得不说，卡拉斯还是世界政坛的头一份，也是欧洲女性总理第一人。卡拉斯对俄罗斯表现出的这番敌意也直接招致俄罗斯的制裁，今年2月，俄罗斯内务部就通缉卡拉斯，并且认为她犯下了分裂俄罗斯的罪行，对俄罗斯进行挑衅。卡拉斯的这番言论最符合美国的利益，美国要想控制欧盟并将欧盟绑在自己霸权的战车上，就必须通过各方面对欧盟进行渗透。此次卡拉斯能够获得提名，并且极有可能接替博雷利掌管欧盟外交，从这一角度而言，只能说明美国的影响力太深了，美国对欧盟的控制确实到了细思极恐的地步，而这就是卡拉斯能够上台的原因。

目前的问题在于，卡拉斯掌握欧盟外交大权后，是否会导致欧盟与俄罗斯的关系彻底崩裂，虽然有这种可能性，但从欧盟自身运行机制以及欧盟几个主要大国对俄外交立场而言，如果卡拉斯成为欧盟外长，她的操作空间也比较小。卡拉斯担任爱沙尼亚总理时，可以肆无忌惮地对俄罗斯发出各种攻击性言论，甚至可以提出肢解俄罗斯，但当她当上欧盟外长后，负责的就不仅是爱沙尼亚一个国家的力量，而要考虑欧盟一众国家的集体意志。

从目前的情况而言，作为欧盟主要国家的法国、德国、波兰虽然对俄罗斯的态度比较恶劣，但还是希望能够与俄罗斯达成妥协。因此，前几天法国总统马克龙就已经表示，不准备在近期派出法国军队进入乌克兰，并且表示，如果普京同意，他将立即买机票直飞莫斯科，与普京进行面对面的商谈。由此就可以知道，即使卡拉斯最后代替博雷利掌管欧盟外交，但要想像做爱沙尼亚总理时那样肆无忌惮地对俄罗斯发起攻击，将整个欧盟带入与俄罗斯的战火中，则必然会有更多人站出来制止她。

简而言之，欧盟可以在美俄两国之间选择站在美国这一边，并对俄罗斯施压，但要让欧盟直接与俄罗斯开战也不符合欧洲的利益，因此，即使卡拉斯最终如愿以偿地成为欧盟外长，等待她的也将是更多的挑战。