一种观点认为，实际上东莞根本不需要这么多的高配街道区划。之所以存在，核心是体制必然产生的扩张。

东莞城市风光

少掉一层管理机构肯定是各有利弊，但东莞的小镇模式其实并不适合当下需求，不妨成立大县大区大市（县级市），既提高了地区资源的整合能力，又方便中央和省上直接灵活管理......

另一种观点则认为，还是少些中间上传下达的机构为好，这样一来上面的政策，指示可以直接到基层，不会被中间层层改变，二来可以加大基层办事人员的数量，提高效率.....

两种观点都有一定道理，单就高配来讲，我觉得还是需要的，东莞跟普通县级市不一样，它的常住人口已经超过1000万，达到超大规模城市的级别，东莞28镇当中人口超过60万的就有3个。

虎门长安更是超过80万，这些镇单拿出来就已经比绝大多数县级市市辖区人口数量多得多了，光靠一个正科级的镇政府架构，是没办法提供足够的公共服务的。

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说到底，这个问题是古今中外的难题，叫作管理。我认为这里的“管”，指的不是管事，而是管人。人多了就需要“组织”。

而为了组织，就必须有很多你痛恨的“不做事”的人，他们构成了组织的中间层级，消耗了非常多的成本。很多人都想把中间层级干掉节省成本，但都没有成功。

先不说政府部门，就先说对成本利益很敏感的企业。就算你是去富士康打螺丝这么机械的工作，那也需要班组长。能不能把班组长这一层级干掉，一个车间都由厂长直接管理呢？

这样富士康集团管理层-大区管理层-工厂管理层-工人这样的架构不是很扁平吗？为什么不这么做，是私人企业不想省钱吗？

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以上观点你有异议吗？