5月29日，国务院印发《2024-2025年节能降碳行动方案》，其中在“交通运输节能降碳行动”部署中明确指出，要推进交通运输装备低碳转型。

其中提到，要加快淘汰老旧机动车，提高营运车辆能耗限值准入标准。逐步取消各地新能源汽车购买限制。落实便利新能源汽车通行等支持政策。推动公共领域车辆电动化，有序推广新能源中重型货车，发展零排放货运车队。

该行动方案同时指出，到2025年底，交通运输领域二氧化碳排放强度较2020年降低5%！

国家节能降碳大战略是一直坚定不移在践行的。因此像是淘汰老旧机动车、提供能耗限值标准、大力扶持新能源等等正常也都层出不穷，但像是逐步取消各地新能源汽车购买限制的政策还是较为罕见。

众所周知，如今对新能源汽车购买限制的大多数一线大城市，例如北上广深几座城市为主，除此外其他城市对新能源车汽车的购买并没有太多限制，那么该政策的意义是否就显得没有必要了呢？

首先了解下目前主要几个一线城市对新能源车购买的限制条件，像是北京就要求购车人通过排队摇号的方式获得新能源汽车牌照的指标。

在上海想要获得新能源牌照申请资格，除了上海市户籍居民以及现役军人和武警外，其他来沪人员必须持有《上海市居住证》且在申请之日前24个月已累计缴纳上海市社保或个人所得税满12个月。

而深圳与上海类似，外来人员需要提供居住证、连续2年不间断的深圳社保和驾照才有可能获得上牌指标。除此之外，像是对个人名下已有车辆的限制、车位的限制等等都在制约着这些城市新能源车的购买。

由此可见，现如今在一线城市，想拥有一辆合格上路的新能源车，门槛着实不低。

可能有读者好奇，北上广深为首的一线城市，毕竟是少数，对新能源发展起到的推动作用有必要让政策特别关注吗？

根据51君查询的上险数据显示，过去2023年，北上广深四座城市的汽车总销量达到了239.1万辆！如果将全国销量前十城市加起来，那累计超过500万辆！对比2023年全国乘用车累计销量2169万辆来说，前十城市的销量就占了1/4！

再看新能源车渗透率，四大一线城市中渗透率最高的是深圳，达到了50.08%，最低的北京市仅32.09%（全国渗透率33.6%）。由此可见，即使是最发达的前沿城市，尤其是北方城市，新能源车发展仍有较大空间。

因此取消新能源车购买限制，不仅能切实有用的提高新能源车的普及，另外对全国各城市推动新能源车普及来说，也能起到榜样作用。

其实在面对新能源车政策上，各城市态度也有所差异，例如北京采取一视同仁的摇号方式（但据说新能源车中签率会高些），而上海则是以更严苛的态度对待新能源车，早在2023年1月1日期，就不再对插电混动和增程式汽车发放专用牌照额度（无法上绿牌）。

在上述城市中，深圳无疑是对政策敏感度最高的。早在今年5月11日，深圳市交通运输局官网就发布了《关于调整新能源小汽车增量指标申请条件的通告》：

“取消非深户籍人员申请新能源小汽车增量指标社保限制，放宽名下仅有1辆在深圳市登记的小汽车个人申请混合动力小汽车增量指标的条件限制。”

也就是说，在深圳的居民，只要有居住证，就能够上粤B牌，即使已经有一辆车的，也能再买一辆混动家用车。对比之前的24个月以上社保要求，限制条件无疑是大大降低。

其实取消新能源汽车购买限制并不是首次提出，2023年7月21日的《关于促进汽车消费的若干措施》，2023年7月28日的《关于恢复和扩大消费措施的通知》，还有今年3月13日的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》都指出要取消或优化汽车限购。

深圳发布的《通知》就是对国家节能降碳行动最好的响应。在大城市生活的各位读者，买车容易上牌难得窘境也有希望得到进一步缓解。各位也可以开始着手研究自己心仪的爱车，等待当地政策放开。最后别忘了关注51君，会持续给大家有用的购车、用车帮助。

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北京市炜衡（福州）律师事务所 赖成龙律师