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声明:本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文未已标注文献来源及截图，请知悉。

编辑|知了

近日，日本NHK报道称，瑞士审定的“和平峰会”草案中，泽连斯基的“和平方案”十条已削减至三条，绝口不提恢复领土完整、不要求俄军撤兵的问题。

这是咋回事？难道泽连斯基怂了？其实背后大有深意！

日媒：10个条件减至3个

早在4月10日，瑞士主席阿姆赫德就宣布，将于6月15日至16日举办关于乌克兰的“和平峰会”。

该峰会是由乌总统泽连斯基先后多次恳求才举办的，因而该峰会谈到的主要内容是泽连斯基的“和平方案”。

早在2022年的G20峰会上，乌总统首次对外公布“十点和平倡议”，该方案中提出要保证粮食、能源安全；释放被俘人员；落实1991年的俄乌边境；俄方撤军等。

这份“十点和平”中只对俄方面提出要求，但普京政府所要求乌克兰永久“中立”、不加入北约的部分并未写进去，因而俄方始终不认可该和平方案。

瑞士的和会上将重点探讨泽连斯基的“十点条件”，而并非对所有和平方案一一讨论，很多国家失去兴趣。

最重要的是，这场和会竟未邀请当事方俄罗斯，没有涉事双方的在场商讨，又怎么能谈出结果呢？

但日媒NHK报道称，从瑞士公布的声明草案来看，乌总统并未提出“恢复领土完整”、“俄军全面撤出”等条件。

NHK还透露，泽连斯基为了能够在此和会上有重大成果，主动做出了让步，将“10点条件”缩减为“3个”。

其实，早在5月20日当天，泽连斯基接受路透社、《纽约时报》采访，就声称在瑞士和会上只会讨论3个议题，且是十分重要的议题，包括核安全、粮食安全、交换战俘以及放被驱逐儿童返家。

泽连斯基称，只要大部分与会国都认可这三个条件，那俄方将不得不对此做出回应。

他还表态，在这三条解决的背景下，和平方案就会进入第二部分，也就是让战争结束，虽然没人保证普京会答应，但乌方占据了主动权。

为何不要求恢复领土完整？

早在2022年G20峰会上，泽连斯基就强调俄军必须撤出乌境内，两国必须恢复1991年的边境，这是最基本的和谈原则。

此后，泽连斯基多次强调，乌方谈判必须以恢复1991年的乌克兰领土为原则，不然的话是不会开启和谈的。

不过，据俄新社今年3月30日报，乌总统罕见让步，称可以不恢复1991年的俄乌边界基础上谈判，俄乌要谈的是2022年的俄乌边界。

也就是说，泽连斯基仍要求已被俄军占领的乌东四州让出来，不然的话也不会坐在一起和谈。

但普京多次对外表态，俄方和谈的基本条件是基辅必须承认现实的领土，俄方实际控制的地盘，都必须属于俄罗斯才行。

对于和谈，普京一直是本着积极态度，土耳其就曾说过，俄方愿意和谈，土耳其也愿意提供平台，只是基辅不同意。

有消息称，早在去年9月份时，普京就通过第三国向基辅释放和谈意愿，但要求基辅承认现实的领土。

而今年5月25日，普京更是公开对外称，俄方愿意同基辅和美西方和谈，停止战争，但乌方必须重新换一个总统，且乌方必须承认领土现状。

也就是说，普京的原则是俄军占领乌克兰18%的领土必须归属于俄罗斯，这样普京才能和国内1.4亿人有个交待。

再者说，乌东四州、克里米亚早已通过公投归属于俄联邦，尽管国际上并未认可，但俄方也不可能将辛苦打下来的领土拱手让出。

在俄乌双方在领土上的巨大矛盾下，泽连斯基知道再谈领土毫无意义，指定是谈不出什么结果，就算谈出了结果普京政府也不会同意。

因此，在瑞士和会上，泽连斯基并未谈及领土问题，但这并不表示乌克兰放弃领土，如果他敢公开宣布放弃乌东地区，恐怕第二天就被赶下台了。

一石三鸟的“三点倡议”

尽管瑞士方面向160多个国家发出了邀请函，但多数国家对此次峰会并没有兴趣。5月份时，瑞士方面曾透露，只有50多国参会，虽然他称欧洲国家只占了一半，希望中、印等国家也能积极参会，提高和会的规格和级别。

但早在5月底，中方就对外公布不会参加此次的和平峰会，其原因是这场和会是一场“怪胎秀”，将俄罗斯当成“战败国”对待，不符合和会公平、正义的原则，也没有对所有国家的方案讨论，中方参加只会浪费外交资源。

然而，中方不参会却引来了泽连斯基的多次“批评”。如在新加坡“香会”上，乌总统对中国不参会各种抱怨，还称中方正在用大国影响力阻止其他小国参会。

近日，泽连斯基再次委婉批评中方，称如果中方不认可瑞士和会，可以草拟一个替代方案。他还阴阳怪气称自己提出的“和平方案”符合联合国宪章要求，显然是想从舆论上威逼中方。

这一次，乌克兰只保留了“三条”和平计划，而这三条恰恰是国际最关心的三个话题，也符合中国大使李辉关于乌克兰“6点协议”中的精神，对全球南方国家吸引力极大。

首先，解决粮食安全问题。就算是战争期间，冲突一方也不能破坏当事方的粮食安全。毕竟乌克兰还有那么多平民百姓，本着战争不能伤害百姓的原则，粮食如果遭到破坏，那乌百姓将面临着生死问题。

因此，乌方为了保证粮食稳定生产，在战时为农民提供贷款，用于购买农资、化肥、种子等，保证农民生活得以保障。

其次，核安全方面，任何地区冲突都不能在核问题上插手，一旦爆发了核泄漏或核大战，那整个全球将会遭受影响。

乌方警告俄军不要对乌境内的“核设施”动手脚，也别试图扩大核威慑。显然，乌军在战场上节节败退，想利用“核安全”这一话题掣肘普京政府，不得不说太阴险，但又符合国际法的要求。

最后，在战俘交换上，乌方希望能够通过交换的方式，将那些被俄方扣押的战俘和儿童释放出来，让这些受苦的同胞们早日解脱。

可以说，泽连斯基的“三点方案”个个痛击俄的要害，对普京政府的国际形象不利。如果和会真的通过三点条件，那普京为了平息国际质疑只能被动应对。就算是中国，也不能在人道主义危机上为俄方说情。

可见，泽连斯基将“十点和平倡议”缩减为三条，起到了一石三鸟作用，一是促使中、印、巴等大国改变此前不参会的态度；二是给俄的国际形象造成影响；三是促使这次和会有更多的结果，不至于因大国缺失而让乌、瑞两国那么难堪。

要和俄军战斗到底？ 泽连斯基底气十足

有外界声称，泽连斯基之所以只保留“3点倡议”，还因乌方对俄军的作战有了更多的底气，要战斗到底，直到将俄军赶出乌克兰境内，并成功收复领土。

原来，自5月份开始，随着俄军开辟哈尔科夫战线，乌军四面楚歌，泽连斯基再次向美西方喊话，要求美欧加大援助力度，不然乌军只能被迫投降。

果不其然，乌总统话音刚落，瑞、法、波、英、葡等多国就纷纷宣布解禁“援乌”武器。而在国内的压力下，拜登也开始松口，准许乌军“有限制”的使用美国武器打击俄本土。

有了西方国家的承诺，乌军开始频频动用美、英、法武器对俄境内目标打击，如摧毁了一套S-400系统、打击苏-57五代隐身战机、重创远程雷达系统等。

除了解禁武器外，美西方还加大了援助力度。

如美国宣布支援2.75亿美元的武器，包括“海马斯”火箭炮等中远程武器；西班牙宣布支援乌11.29亿欧元军事物资；比利时称援助9.77亿欧元，且在2028年前援助30架F-16战机；荷兰、丹麦也纷纷表示会援助F-16。

法国方面不仅多次扬言要派兵进入乌战场，还称会派遣军事教官帮助乌训练军队，并援助“幻影-2000”战机。

马克龙还提出G7集团共同建立500亿美元的“团结基金”，而这一提议得到G7集团的认可，这笔500亿资金从冻结的俄资产中获取，以达到长期为乌援助军火的目的。

美国作为援乌的最大国，早在4月份时就出台了价值超610亿美元的“援乌法案”。6月13日当天，又同乌克兰签署了为期10年的“安保协议”，目前乌已和英、法、德、日、加等15个国家签署该协议。

从美乌协议内容来看，一旦乌克兰遭到武装袭击和威胁，美国就会给出防御需求和措施，并为其援助F-16战机、“爱国者”系统等，并在军工生产上加强合作，帮助乌国防工业建设生产，还支持乌未来加入北约等。

也正是美国和欧洲盟友的“定心丸”，让泽连斯基最近有点飘，意图要同俄军战斗到底，绝不认输，因而他才没有将“俄军撤出”、“乌领土完整”拿到峰会上讨论，而是想用自己的力量去争取。

但实际上，就算美西方再怎么援助乌克兰，乌军获胜的可能性微乎其微。就连北约成员匈牙利总理欧尔班都说，乌克兰打败俄军是天方夜谭，根本就不现实。

普京就算不动用核武器，俄军的常规力量也足以让乌军处在被动状态。反观乌军，在北约2年多的支援下，越打兵力越少，如今更是闹到兵源匮乏的地步，在这种状态下还想和俄军作战到底，实在是痴心妄想。

希望泽连斯基能为乌克兰人民考虑，不要再继续作战下去，应尽快响应中国、巴西等国的“和平方案”，同普京政府善意和谈，这样才能实现永久和平！

参考资料：

首次！泽连斯基松口：不恢复乌克兰1991年的边界，也可以与俄和谈 每日经济新闻2024-03-30

美国与乌克兰签署双边安全协议 拜登泽连斯基表态 环球网2024-06-14

拜登和泽连斯基签了 光明网2024-06-14

突发！泽连斯基提出“和平方案”！国际金融报 2022-11-15

怕瑞士和会无果而终，乌方要把“和平方案”从10条砍到3条 观察者网2024-05-23