事业编制通常指的是事业单位的编制人员，其社会保险缴费依据的是国家规定的相关政策。而缴费指数则是衡量缴费水平的一个重要指标，它反映了缴费基数与平均工资的比值。在事业编制中，视同缴费指数和实际缴费指数的差异现象。

一、原因分析

1. 工资待遇差异

事业编制的工资待遇通常由国家或地方财政拨款，具有一定的稳定性。而实际缴费的基数往往与个人的工资收入挂钩。由于事业编制人员的工资待遇往往高于普通企业的职工，这导致在计算缴费指数时，其基数也会相对较高，从而产生较高的视同缴费指数。

2. 社保政策倾斜

国家为了保障事业单位的稳定发展，会制定相应的社保政策。这些政策中往往包括对事业编制人员的特殊待遇，如较高的缴费基数或优惠的缴费比例等。这些政策倾斜也导致了事业编制的视同缴费指数高于实际缴费指数。

3. 制度设计差异

事业单位的社保制度与普通企业的制度设计存在差异。在事业单位中，视同缴费的概念更为突出，即在一定时期内即使未实际缴纳社保费用，仍被视为已经缴纳，从而提高了视同缴费指数。而实际缴费则更多地依据个人工资和政策规定进行缴纳。

二、具体分析

以某地事业单位职工和某企业的员工进行对比为例，通过数据可以发现，尽管两种情况下都需要按照规定的政策进行社会保险的缴纳，但因工资待遇和制度设计等原因，导致事业单位的职工视同缴费指数（包括工龄较长的退休职工）普遍高于实际缴纳指数；而企业员工由于市场竞争压力、灵活性以及经济效益等原因，往往其实际缴纳水平更为突出。

三、思考与启示

这种现象的产生有其复杂的原因，不仅涉及个人权益、工资待遇问题，还关系到整个社会保险制度的公平性和可持续性。对于如何平衡和解决这一问题，我们需要从以下几个方面进行思考：

1. 完善社保政策：政府应进一步完善社保政策，确保不同行业、不同单位的人员在社会保险方面的权益得到保障。

2. 调整制度设计：对事业单位的社保制度进行合理调整，使其更加符合市场经济的发展趋势和公平性原则。

3. 提高透明度：增加社会保险政策的透明度，让公众了解政策内容和实施情况，促进公平和公正。

4. 促进单位内部管理改革：企业应积极进行内部管理改革，提高员工的收入水平和社会福利待遇，缩小与事业单位之间的差距。

“事业编制视同缴费指数大多高于实际缴费指数”的现象是多种因素共同作用的结果。为了保障社会保险制度的公平性和可持续性，我们需要从多个方面进行思考和改革。通过完善政策、调整制度设计、提高透明度和促进单位内部管理改革等措施，我们可以逐步缩小不同单位之间的差距，实现社会保险制度的公平和公正。​​