文|史料不极

编辑|史料不极

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960年，赵匡胤推翻后周政权，建立了宋朝。宋朝立国后，实行了政治制度的改革，加强了政府的行政管理能力，交通与交通管理也走上了正轨。

辽、今、西夏的交通状况

北方契丹族首领耶律德光率军攻下开封后，举行即位大典，改国号为大辽。

其时辽国的疆土，北及大兴安岭和贝加尔湖，南及今北京、大同东胜一线，西抵河套，东到库页岛，含整个大东北与内外蒙及华北的一部分，地域相当辽阔。

大辽政权把这片土地划分为上京道、东京道、中京道、南京道、西京道5个行政区，辽境内的重要交通线就在五京的首府之间，其对外交往，主要是与五代十国和北宋的商使往还。

就陆路交通来说，辽政权吸收中原王朝的管理办法，在境内遍设驿站，实行半军事化管理。

辽的都城设在上京临潢府,辽的交通建设也是从这里开始的。临潢的城区建设，将街道和市肆结合起来，突破了中原街市分离制度，使城市交通面貌有很大改观。

上京至中京，有驿道相通，出临潢府40里为祖州，州城建筑与临潢相同，都是坐西朝东布局，横街四隅都有楼宇相对峙，下连市肆，也是街市结合。

中京大定府为辽中都，设立大同馆接待宋使，建朝天馆接待新罗使，建来宾馆接待西夏使。

1115年，女真族首领完颜阿骨打称帝，建立金国，定都会宁府，后称上京。

在金统治的120年中，其陆路交通基本上沿袭前代，建立了以驿铺为主的驿道体制，由工部负责道路维修工作。

其行政区域，包括五京在内共有19路，范围相当于现今黑龙江、吉林、辽宁、河北、河南、山东、山西、陕西、甘肃等地。

在这些地区内的府、州、县均有道路可通，并形成了以五京(上京、东京、西京、北京、南京)为中心的道路网。

金自1153年迁都北京之后，交通重心由原来的会宁府转移到北京，所以对北京周围的道路维修十分重视。1164年，“命都门夹道重行植柳各百里”。

金统治末年，路政随国事日衰日渐陷于混乱、废驰状态。金南下进入中原占领了黄河中下游，而黄河屡屡泛滥成灾，南北大运河北段卫州至中都段也常常淤浅，因此，金政权对治理黄河水灾及疏浚大运河，搞内河漕运，是十分重视的。

对于山东、河北境内诸水，凡流入运河者都予以疏浚以通漕运。金政权继承了北宋的水利事业，发展了北方的内河交通。

在街道、河道、关津、馆驿的管理修方面，金政权都设有专职官吏负责。据《金史》记载：朝廷有都水监，“职掌川泽津梁舟楫河渠之事”，并制定和发布有关政令，“兼管勾沿河漕运”。

都水监下设街道司，负责管理“掌洒扫街道，修治沟渠”，有都巡河官掌视河道，修定堤堰，栽植榆柳。

由于黄河事大任重，都巡河官又分职为黄汴都巡河，漕甸都巡河，曹洛都巡河等，并责令沿河州县府路长官，兼负责河防事宜。

各路总管府都指挥使，要负责本路“巡捕盗贼，提控禁夜，纠察博徒，屠宰牛马”等事。

在潼关、居庸关、紫荆关、通会关、会安关、大庆关等关口，在孟津渡、三门津、集津等处，都设有关使、关令、提举、管勾、视察等官员或职役、主管关禁，掌管锁钥，稽察奸诈，在津渡处管理舟桥济渡事宜，修塌岸堤坝，预备防洪防决材料，纠察奸伪。

另外，还设有四方馆使，“掌提控诸路驿舍、驿马，并陈设器皿等事”。

这些职官吏役的设置及其职掌，在吸收宋、辽经验的基础上，经过金人自己的筛选组合，对后来的元政府影响很大。

西夏是党项族人在西北地区建立的政权。1038年李元昊继位称帝，定国号大夏，先后占领了宋朝通往西北干线道路的瓜州、沙州、肃州等地。从此，西夏境域不断扩大，“东尽黄河，西界玉门，南接萧关，北控大漠，方二万余里”。

元昊的西夏政权仿照宋朝政府官制和兵制建立了一整套组织，路政也不例外，隶属工部，以都城兴庆府(兴庆)为中心，道路通至境内22个州及邻近的宋、辽、回、于、吐蕃等地区。

在河西地区，由兴庆府经凉州、甘州、肃州至沙州的道路最长。再由沙州起，往西可通至于(今新疆和田)、高昌、龟兹(今新疆库车)、拂森(东罗马及西亚地中海沿岸诸地)以及天竺(印度)等地。

宋、夏曾两次休战议和，对交通事业的发展起了良好的促进作用。第一次在1006年，双方确定在保安军(今陕西延安境内)等处设置榷场(即互市市场)，进行各种货物交换和贸易。

宋境内生产的丝绸、布匹、香、药材和瓷器等分别换取西夏的驼、马、牛、羊、毛毡以及其他药材等，民间贸易很频繁，道路交通出现了繁忙景象。

第二次议和在1044年，西夏取消帝号，由宋册封为夏国王，宋政府每年给西夏大量物资，如绢75万匹，茶3万斤，并赠银7万两。

此外，重开边界榷场，进行商业贸易。从此，宋、夏结束了战争对立状态，全面恢复了道路交通。