文 / 本报记者 珠峰

据《南华早报》消息称，美国希望将其军工供应链与中国脱钩，但鉴于中国在全球供应链中的核心地位，这一目标实现起来将面临巨大挑战。

近日，G7峰会闭幕，中国毫不意外成为会议焦点。6月14日，G7首脑峰会发表了声明，有一大段针对中国。指责中国向俄罗斯提供武器军工产业的零部件，其实是在帮助俄罗斯侵略乌克兰。

（图源：新华网）

美国的戒心与霸凌

一段时间以来，美国无视中方在乌克兰危机上的客观公正立场和建设性作用，以所谓涉俄罗斯因素为由对多家中国实体滥施非法单边制裁，大搞单边霸凌和经济胁迫，严重侵犯中方企业、机构和个人正当合法权益。

近日，美国政府又被曝出，正在计划对中国的人工智能芯片下手。美国商务部长雷蒙多曾多次宣称，美国将根据需要增加这些措施，以防止最先进的人工智能技术落入中国，并称这可能会给中国军事带来优势。

早在2022年，美国国防部要求防务公司供应链要尽快与中国“脱钩”。美国方面多年来一直认为，使用中国供应的原材料和微电子元件可能会给美国军工企业带来“漏洞”，尤其是美国80%的稀土元素依赖中国，而这些材料多用在制造武器制导系统和电动汽车动力电池等。

美国对中国生产零部件的过分关注被国际社会认为是想要摆脱对中国的稀土依赖。美国国防部官员一直认为，这可能给美国带来“漏洞”。为了应对这种情况，美国尝试从印尼和澳大利亚进口稀土资源，以取代来自中国的产品。

此前4月17日报道，美国国会议员当天提出一项两党法案，该法案名为《无限制法案》（No Limits Act），将给美国政府认定的中国军工企业180天时间退出俄罗斯市场，如被认定有所谓“向俄罗斯提供物资支持”的行为，则将面临“全面封锁制裁”。

中国的反对与反制

6月20日，商务部新闻发言人何亚东表示，以所谓涉俄为由制裁中国企业，既缺乏国际法依据，也没有联合国安理会授权，是典型的单边霸凌和经济胁迫行径，对此坚决反对。美方应立即停止对中国企业的无理打压。中方将采取一切必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。

（图源：商务部官网）

据统计，中国虽然只占国际军贸市场份额的6.6%，但是中国却承担了全球制造业份额的20%，而且这两项数据还在不断增加。

目前，中国在全球经济中扮演着核心角色，从用于制造基本设备的原材料和稀土金属到美国生产最先进武器至关重要的高科技设备，中国都是主要的生产国。

5月22日，中国外交部发布《关于对美国军工企业及高级管理人员采取反制措施的决定》，从即日起冻结12家美企在中国境内的动产、不动产和其他各类财产，并对10名美企高管不予签发签证、不准入境。

此次被反制的12家军工企业具体为，洛克希德·马丁导弹与火控公司、洛克希德·马丁航空公司、标枪合资公司、雷神导弹系统公司、通用动力军械与战术系统公司、通用动力信息技术公司、通用动力任务系统公司、海岸间电子公司、系统研究与模拟公司、铁山解决方案公司、应用技术集团、阿克西恩特公司。

其中半数企业分别隶属于洛克希德·马丁公司、雷神技术公司与通用动力公司这三家美国军工企业巨头。

（图源：商务部）

此前5月20日，商务部接连发布两条公告，将3家参与对台军售的美国企业列入不可靠实体清单，包括通用原子航空系统公司、通用动力陆地系统公司，以及波音防务、空间与安全集团。

中国供应链当自强

据环球时报消息，美国最大军工企业之一的洛克希德·马丁公司的F-35是美国及其盟友的主要隐形战机，其发动机和飞行控制系统使用高性能磁铁，这些磁铁由稀土金属制成——几乎全部来自中国。

据报道，华盛顿智库国际战略研究中心的报告称，中国还“几乎垄断了镓这种用于生产高性能微芯片的关键矿产，而这些芯片为美国一些最先进军事技术提供动力”。兰德公司称，在与国防应用相关的37种矿物中有18种集中在中国。

（图源：中国稀土集团）

美国国防部副部长希克斯称，先进电池是数以千计的军事系统所必需的。这也是中国在从矿产开采、加工、零部件制造到电池组装的供应链中占据主导地位的另一领域。

同时，中国电动汽车产业迅速发展也令美国担忧。诸多围绕中国汽车产业的制裁手段表明，美国可能发现自己在生产未来军用运输车辆方面已经落后。

此外，中国还控制着全球98%的原生镓供应，这是生产最先进军用芯片所必需的关键材料。

这种深度依赖使得美国在尝试“脱钩”过程中面临重大挑战。尽管美国在某些高科技领域如激光和微波武器的直接供应中看到了一定程度的减少，但在核武器、太空、人工智能和高级通信等关键技术领域的依赖减少不明显。

兰德公司高级国际防务研究员希思称，由于全球化生产链和复杂的分包环节，美国及盟友在追踪其武器和平台中可能包含的中国制造的任何零部件时将面临“艰巨挑战”。美国说要削减对中国的依赖时，这不仅是对中国制造业的挑战，也是对全球供应链稳定性的一种考验。