沙俄也叫沙皇俄国，前身是莫斯科大公国。1547年莫斯科大公伊凡四世加冕为沙皇，俄罗斯进入沙俄时代。1721年沙皇彼得一世打败瑞典之后，被俄罗斯元老院授予“全俄罗斯皇帝”的头衔，俄罗斯进入帝国时代。

沙俄是一个对土地极端贪婪的国家，莫斯科公国的土地只限于莫斯科周边地区，后来通过不断扩张，控制的土地面积达到了2288万平方公里。

沙俄拥有庞大的版图，很多土地都是从周边国家掠夺而来。我国历史上多次遭到沙俄侵略，早在17世纪，沙俄已经侵入了黑龙江流域。1689年，清朝抗击沙俄侵略，取得了雅克萨战争的胜利。清朝和沙俄签订了《尼布楚条约》，从法律上确定了黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛在内的广大领土属于中国。

《尼布楚条约》签订后，沙俄意识到了当时清朝的实力，暂时停止了侵略活动。但到了鸦片战争之后，沙俄卷土重来，特别是第二次鸦片战争时期，沙俄逼迫清朝签订《瑷珲条约》，《中俄北京条约》，侵占了外东北的广阔领土。

清朝灭亡后，沙俄又策动外蒙古独立，导致我国失去了广阔的土地。1917年，沙俄灭亡后，沙俄内部局势动荡，1918年，北洋政府出兵海参崴，1919年，北洋政府出兵外蒙古。结果收回了外蒙古，但没有收回外东北，那么这是怎么回事呢？

第一，控制力度不同。外东北指的是割让给沙俄东北领土的旧称，包括黑龙江以北，外兴安岭以南，乌苏里江以东，还包括库页岛，尚塔尔群岛等岛屿，总面积约一百余万平方公里。

第二次鸦片战争时期，沙俄侵占了这片广阔的土地，将其并入了沙俄版图。沙俄侵占外东北之后，为了加强控制，制定了各种优惠措施，包括赠送土地，提供路费、安家费等等，鼓励俄罗斯人向外东北移民。

沙俄农奴制改革之后，很多生活在欧洲地区的农奴，在各种优惠措施的诱惑下，前往外东北定居生活。随着外东北俄罗斯人的增多，沙俄对外东北的控制得到了加强。

除了鼓励移民，沙俄还建设了连接外东北的西伯利亚大铁路。1891年西伯利亚大铁路正式动工，到1904年建成通车，连接了莫斯科和海参崴。西伯利亚大铁路的建设，也增强了沙俄对外东北的控制力度。

而沙俄对外蒙古的控制力不如外东北。清朝时期，沙俄只是使用经济手段向外蒙古渗透，不敢明目张胆的进行侵略活动。直到清朝灭亡后，沙俄开始公开侵略外蒙古。

1912年，沙俄和外蒙古当局签订了《俄蒙协议》及附约《商务专条》，沙俄在外蒙古获得了各种特权。

1913年，沙俄和北洋政府签订条约，沙俄承认外蒙古属于中国，北洋政府同意外蒙古自治。此后沙俄继续暗地里支持外蒙古脱离中国。从1912年到1917年，沙俄对外蒙古的控制时间远远短于对外东北的控制时间，因此控制力度比较弱。

而且外东北是被清朝割让给沙俄，已经并入了沙俄版图，外蒙古只是被沙俄实际控制，沙俄自知理亏，在1913年还承认外蒙古属于中国。

第二，两次出兵。一战爆发后，北洋政府保持了中立，但英法协约国阵营，德奥同盟国阵营，都游说中国支持自己。

北洋政府对于加入协约国还是同盟国，一直犹豫不决。直到1917年8月，北洋政府才选择加入了英法为首的协约国阵营，对德国和奥匈帝国宣战。

一战结束后，中国属于战胜国。1918年，协约国出兵干涉俄国内战，英法美日等多个协约国阵营国家出兵海参崴。看到协约国出兵，北洋政府也决定出兵海参崴，参与协约国的联合军事行动。

但由于当时外东北已经并入沙俄版图，主体民族已经是俄罗斯人，再加上众多协约国同时出兵，以当时中国的实力，做不到收回外东北。到了1919年，白俄军不敌苏俄军，不断向东退到了外东北，1920年，苏俄打败白俄控制了外东北，协约国干涉军纷纷离开，出兵海参崴的北洋军队也撤回了中国。

而外蒙古并没有纳入沙俄版图，沙俄灭亡后，失去了对外蒙古的控制，而且当时世界各国都承认外蒙古属于中国。因此1919年，北洋政府派遣徐树铮率兵收回了外蒙古，整个过程比较顺利。但到了1920年，被苏俄击败的白俄军队逃到了外蒙古，击败中国军队，控制了外蒙。后来苏俄军队进入外蒙，打败了白俄军队，外蒙古再次脱离了中国控制。