1、本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组;2、承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案;3、依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案;4、公开组织实施承包方案;5、签订承包合同。其实国家现在的政策是鼓励农村土地承包经营权流转的意思，就是农村的土地不仅能承包给本村村民，但是在承包经营权流转过程中，不能改变土地的性质和用途，不能破坏农业生态环境，特别是不能损坏基本农田。
土地承包的流程是什么？
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