解放军在南海搞了一个大动作后，菲律宾彻底熄了火。马科斯政府清楚，没有美国的支持，菲律宾只有“挨打”的份。为了避免中菲真的“打起来”，马科斯政府给自己上了一份保险。

马科斯曾表示不会放弃所谓的“南海主权”

菲律宾外交部发布声明，中菲两国最近达成了一项协议，计划设立一条可以直接连接两国元首办公室的热线电话，来及时沟通南海问题。

这代表着中菲将建立两国最高领导人直接对话的系统，进一步遏制中菲南海争议的升级，避免局势失控。也意味着中菲两国确实希望搁置争端进行谈判。美联社称，记者确实看到了协议副本，证实了该协议真的存在。

据悉，这份协议是在本月初，中菲进行了第九次南海问题双边会议之后签订的。当时，中方在会后，并没有透露过多信息。菲方发言人则表示，双方就改善中菲海上沟通机制，签署了新的协议。但是，菲律宾外交部并没有对外公布协议的具体内容。

美联社报道称，协议表示，中菲之间会建立更多的沟通渠道，特别是在南海问题上。这条对话热线，除了中菲最高领导人可以直接对话外，也可以在外交部之间进行，两国外长级别的官员或者他们指定的代表都可以直接对话。除此之外，双方还计划签署相应的谅解备忘录，也就是说，中菲这次没有口头约定，是白纸黑字要写清楚的。

2023年1月，马科斯及其夫人飞往中国

其实在之前，中菲之间就建立过类似的对话热线，但是级别比较低。去年1月，马科斯出访中国后，这条热线就设立了。但是在中菲海警在南海爆发冲突后，菲方却声称，这条热线没有办法及时联系到中方官员，进而单方面违背了一系列已经商议好的协议。一再出尔反尔，拒绝遵守与中国达成的协定，甚至表示没有和中国达成任何协定。

此后，菲律宾得寸进尺，在南海发起了更加频繁、更加激进的挑衅。从去年8月开始，菲律宾的挑衅活动已经持续了近一年。夹带建筑材料、剪中国渔民的渔网、偷运枪支弹药、强闯黄岩岛、船舰滞留仙宾礁，“苦肉计卖惨”，菲律宾什么招数都用了。为了向中国施压，菲方还不惜搬出美国，日本等盟友，声称“捍卫主权”，逼迫中国做出“让步”。

马科斯与美国总统拜登

菲方认为，菲律宾有美国在背后撑腰。马科斯对中国的态度转变，也是在美国副总统哈里斯到访马尼拉之后。可以猜测，美国肯定是向马科斯政府作出了安全上的保障。让马科斯政府坚信，只要中菲在南海“打起来”，美国一定会帮菲律宾。

但是，在最近的仁爱礁冲突中，美国的冷淡表现，再一次提醒马科斯，美国只是给菲律宾“画了个大饼”，菲律宾最终还是棋子而已。

马科斯应该也非常清楚，没有了美国的支持，菲律宾和中国“动武”，是没有一点胜算的。中菲海军实力，相差的不是一点半点。这可能也是马科斯突然愿意坐下来和中国谈的原因。除此之外，菲律宾还计划撤出美国部署的中程导弹。

美防长奥斯汀与菲防长特奥多罗

尽管现在采取对话的形式，不妨碍菲律宾继续和中国对抗。菲律宾近期计划发起第二次南海仲裁，并且指责中国破坏了南海的生态环境。另外，据媒体报道，菲律宾还打算联合越南，就大陆架问题，向中国发难。很明显的是，虽然菲律宾断了“武力”抗华的念头，但是，开始通过一些国家法规对中国发起舆论攻势。

中菲高层建立对话热线，当然是一件好事。但是美联社称，协议中并没有明确表示，菲律宾官员正在与中方进行沟通，落实这一项政策。即使落实，按照菲方的行事风格来看，出尔反尔也是常态。中国必须时刻保持警惕，注意菲方的动态。

有第一次、第二次，恐怕就会有第三次，这份海上协议能否解决中菲南海冲突还是未知数。要知道的是，就在菲方发布声明的当日，美国高级国防安全官员到访菲律宾，并且会见了菲律宾防长。由此可见，马科斯政府贼心不死。对于中菲南海争议，恐怕需要很长时间进行调解，或许最终也免不了一战。