7月21日民进党内部进行领导层改选，这次的改选对赖清德以及绿营各派系而言可是一个很大的挑战，赖清德将这次的改选视为“权力一统”的最佳机遇。
民进党党权核心主要集中在10个中常委，在赖清德看来，如果亲自己的派系能够拿下大多数中常委席位的话，那就彻底掌握了民进党的党权。其他“非赖”派系也非常重视这次的中常委改选，因为这不仅涉及未来在台当局内部的权力分布，更涉及到下一次的“九合一”选举党内提名。
从岛内2024年选举至今，赖清德不断巩固、收紧自己的权力，根据选前的预估，“亲赖”派系有望“坐7望8”。不过在这次改选中，“亲赖”派系突然爆冷，由于郑文灿一系议员的“失误”，赖清德一系最终拿到了6个席位。虽然过半，但与之前的目标显然有差距。台媒观察到：这次赖清德一系之所以会折戟，主要还是“新潮流”系南北内讧，郑文灿的“北流”不满“新潮流”系见死不救，所以直接“砸锅”赖清德。
此外，让赖清德非常反感的陈亭妃也在这次的民进党中常委改选中获胜，顺利拿下了一个席位。这被岛内媒体舆论解读为：赖清德看似权力稳固，大权独揽，但实际上内部矛盾重重，党内对他的挑战、制约依旧很大。下面就来看一下这次的民进党最新权力分配。
（一）民进党内部权力改选，各派系均非常紧张
据台湾《中国时报》的报道，7月21日，民进党进行新的领导层改选，改选职位主要涉及中常委、中评委、中执委。民进党在成立时参考了国民党的体制设计。按照民进党的改选规则，这次主要通过617席党代表投票选出30席中执委，从中互选出10名中常委，等于是3席中执委产生1席中常委。
过去民进党内部虽然经常讲“派系共治”，但其政党设计也在某种程度上预示着民进党党权主要集中在中常委和党主席的身上，而赖清德已经是民进党主席，所以对于这次民进党内部权力改组，大家基本上都把目光集中在了10个中常委改选上。
这次的民进党内部领导层改选可谓备受岛内舆论关注。首先，当下民进党在台湾地区掌握“执政权力”，而民进党内部原本就是“派系并存”，在重大行政权力分配上，往往根据派系在中常委所占名额进行分配。例如，民进党内部最大派系“新潮流”过去经常在民进党中常会内部占有3个名额，所以在蔡英文任期8年中，“新潮流”系始终在台当局的职位分配中占据1/3。
其次，外界都很关注赖清德上台后党内各派系的此消彼长。无论是之前的陈水扁，还是蔡英文，二人在各自上台的8年时间中，实际上民进党内部始终未出现“一派独大”的局面。但赖清德的情况略有不同，因为他的政治出身可要比蔡英文、陈水扁硬多了，他来自于民进党最大派系“新潮流”。而且赖清德在组建行政团队期间就表现出与蔡英文、陈水扁完全不同的态度，他的行政团队基本上以自己的“南流”为主，外界对此普遍的解读是赖清德要打破传统的“派系共治”，大权独揽。
由于这次的这次中常委、中执委改选也是赖清德掌握民进党党权后首度改选，外界都在关注赖清德是否会借助自己在2024选举中胜选让民进党内部“万流归赖”。
当然从更大范围分析，岛内舆论对当前民进党其他派系的实力究竟如何、能够抗衡赖清德同样也非常关注。这里面最受关注的就是“英系”。“英系”自从蔡英文下台走人后实力大大萎缩，而且过去“英系”向来和赖清德的“南流”不和，在2019年民进党内初选中双方甚至直接撕破脸。所以大家都在观察，作为“非赖”派系的核心，“英系”现在到底还剩多少实力？
如果从当事人角度分析的话，赖清德把这次的党内改选视为自己能够彻底掌握党权的最大契机；而其他“非赖”派系则把这次的改选视为自己未来能在台湾地区政坛上分多少“蛋糕”。此外，由于民进党中常会还决定着2026年“九合一”选举的党内提名，所以“非赖”派系也都跃跃欲试，试图让自己掌握一定的话语权。
根据台湾《上报》的报道，在这次的民进党代表大会上，赖清德一直在台上高喊“团结”，但底下的场面却较为冷清。2024年的选举已过，下一次选举要到2026年，再加上民进党内中执委、中常委改选前夕引发不少党内派系纷争，这次的开幕式参与度不高，现场出现不少空椅子，也让赖清德高喊“团结”口号显得有些空洞。
不过底下气氛冷清，台面上的争夺战却非常激烈，尤其是台南民代陈亭妃与“正国会”决裂，单独挑战中常委，因此各派系为免被挖票，都固守党代表票，守得很严密。这次被外界视为亲近赖清德系统的卓荣泰一系推出民代洪申翰，以及友军基隆市议长童子玮挑战中常委，而前民进党台南党部主委潘新传首次挑战中执委，而台行政机构负责人卓荣泰则被视为派系“水龙头”。
台湾《上报》做了这么描述：卓荣泰去宴会厅“拜会”，引发派系间的异常恐慌，担心被党代表系统“点油做记号”，尤其是“非赖”系统的“英系”、“苏系”、陈亭妃等，不过，据转述，卓荣泰仅到场致意一两分钟就闪人离开，但是在党代表投票前的紧绷气氛下，这些小动作已经足够引起各派系的恐慌。
此外，中执委投票过程也因为太紧绷，问题不断，先是投票过程中，选务人员发现，第一领票处所准备的中执委选票多出10张，第二领票处准备之中评委选票多出10张，当场发现后，经主任管理员及主任监察员立刻会同第一、第二领票处监察员进行选票数量核对作业，将多准备的空白选票立即进行封存，民进党秘书长林右昌保证，已经全程录影存证，完全不影响选举结果。
最终民进党的中常会选举结果出炉，以“新潮流”为核心的“亲赖”派系拿到了6票，“英系”拿到了2席，苏贞昌的“苏系”拿到了1席，陈亭妃也成功斩获一席中常委。
（二）“新潮流”系内部，郑文灿一系打碎赖清德算盘
对于这次的改选结果，有两个看点非常关注：其一，在选举开始前，“亲赖”派系原本是“坐7望8”，但现在突然爆冷，只拿到了6席，更有意思的是，这次的失误主要出现在“新潮流”的身上。
一直以来，作为民进党内最大派系的“新潮流”向来都会稳拿3席中常委。但这次郑文灿的“北流”突然出现了“意外”，桃园市资深议员吕林小凤在最后关头，在中常委选票中以盖手指印给自己，导致原本应该配票台南民代林宜瑾的中常委票少一张，让林宜瑾只拿到2票中执委票，与陈亭妃、苏治芬、洪申翰4人同票，随后“4人抽3人”，最终林宜瑾落马。
“新潮流”掉1席中常委，让民进党内其他派系相当诧异，而且关键一票是郑文灿系统的吕林小凤跑票，向来配票严谨的“新潮流”爆出跑票危机，意外成为赖清德的未来隐忧。
根据台湾《上报》的说法，原以为党内派系会在这次改选后失衡，没想到最后出包在“新潮流”内部，这将意外引爆“新潮流”的“南北战争”。过去“新潮流”在分配民进党中常委席位时经常会遵循“南流”、“北流”、“中流”各1席的惯例。但这次的惯例却被赖清德打破了。“新潮流”系在中常委投票前两天内部决议3席中常委都给“南流”，人选有陈菊系统的高雄民代邱志伟、赖清德系统的台南民代林宜瑾、林俊宪。
在赖清德一系看来，郑文灿入狱，“北流”失去了“领军人物”，而“中流”在这次的2024民代选举中损失惨重，所以这是他们全拿的大好机会。
当然赖清德也很清楚，自己通吃会招致其他方面，尤其是“北流”的不满，毕竟郑文灿入狱，赖清德难逃干系。所以为了防止“北流”出意外，也为了巩固组织票，赖清德派出了自己的把兄弟、“南流”要角潘孟安亲自坐镇桃园地方系统固票。不过赖清德的做法引起了其他派系的不满，“非赖”派系认为，赖系人马固票方式太霸道，恐改变民进党内派系平衡现状。
所以这次郑文灿一系可谓搅黄了赖清德的“好事”，估计没有人会认为这是一场意外。事后民进党民代吴思瑶说了一句耐人寻味的话：就让它成为意外。绿营出身的郭正亮则在岛内节目中表示：过去“新潮流”可从没跑过票，这次的废票一定是故意的。
根据台媒的说法，从郑文灿卷入收贿案爆发后，民进党“新潮流”内部一直有反弹声音，认为过去派系内部都会自家人相挺，而非切割，但郑文灿一案，“新潮流”系内部冷眼相待，民进党内也少有相挺声浪，尤其是过去“桃园队”人马更是尝到人情冷暖。
（三）陈亭妃成功突围
第二个看点就是陈亭妃成功突围。在7月21日前，岛内媒体舆论就普遍认为：在这次的改选中，让赖清德感觉很“不舒服”的并不是“英系”，而是日前被“效忠”赖清德的“正国会”除名的陈亭妃。据了解，陈亭妃并未因被除名而“挂掉”，甚至很有可能可能在党内其他派系的“暗助”下，拿下1席中常委。但很有意思的是，在赖清德眼皮子底下，郑文灿涉贪污被收押，党内还搞不清楚怎么回事，心中犯嘀咕又不敢犯上、公开打脸，所以大家都在背后发力，暗中支持陈亭妃。果然，在这次的改选中，陈亭妃成功突围，而这背后则凸显出“非赖”派系的整合。
据称为这次党职选举，不少绿基层议员、党职要角都接到赖清德当局高层的拜票电话。眼见派系平衡可能要被打破，随之过往掌握政权的“英系”、“苏系”可能实力被削弱，所以其他派系均拼尽全力试图阻击赖清德一系。
在这次中常委选举，“英系”维稳两席中常委实力，还与高雄市长陈其迈系统、“苏系”相互支援党代表票，至于陈其迈系统一早即决定支援“涌言会”的郑光峰，“涌言会”因而多一张中执委票。这不仅“非赖”派系保下一席中常委，基于地方与陈其迈长期合作默契，后者更尊重郑光峰意愿投桃报李转支援“英系”、“苏系”。
果然之前“英系”只期待保住一个中常委，但苏治芬因为涌言会的高雄市议员郑光峰赞助1票，让她有资格进入抽签局，最后胜出，“英系”的黄承国和王世坚都在一旁开心向她道贺。
陈亭妃则是靠自己实力拿下两席中执委，最后靠抽签让自己留在中常会内。之前因为极力争取中常委，与“正国会”闹翻，但民进党内其他派系均认为，“正国会”开除陈亭妃是为了“效忠”赖清德的表态动作。但地方组织实力雄厚的陈亭妃出走后，也削弱“正国会”的组织系统，陈亭妃这次通过改选，展现自己有2席中执委实力，最后通过同票数抽签方式，靠自己再下一城，也让“正国会”呈现了“林佳龙一系”与“正义连线”的分裂状态。
在现场曾出现这么一个场景：当陈亭妃在中执委选举拿下第一，在中常委选举中签时，一旁的“英系”立刻拍手为她欢呼，“正国会”人马立刻讽刺说，现在可以看出，谁才是谁的人马吧。
这次民进党内部权力进行调整，从表面上看，赖清德一系自然是赢了，拿下了过半席位，在重大决策中占据非常有利的地位。但它凸显出的问题也非常多，郑文灿入狱引发的“新潮流”系内部在这次的投票中充分展现了出来，同时民进党的其他派系也在协调，试图阻击赖清德的“大权独揽”，尤其是这次陈亭妃的成功突围，更为赖清德2026年选举布局构成了很大挑战。按照郭正亮的说法，原本赖清德想让自己的子弟兵林俊宪在2026年选台南，但现在2026年究竟会派谁出战台南，是林俊宪，还是陈亭妃，已经成了变数。
