（记者 张振宇）近年来，湘潭县在加强农村宅基地管理、闲置宅基地和闲置农房盘活利用等方面做了大量工作，使宅基地管理工作迈上了新的台阶。

完善制度上入手

为进一步完善农村宅基地管理体系和制度，湘潭县明确了“管好、用好、用活”的农村宅基地管理工作原则。

根据这一原则，湘潭县成立了由县长任组长，分管农业和自然资源、住建工作的副县长任副组长，农业农村、自然资源、住建、财政、公安等多个部门为成员单位的农村住房建设工作领导小组，统筹全县农村宅基地管理工作；全县17个乡镇均按此要求成立了相应机构，320个行政村则明确专人协管，构建起了一个横向到边、纵向到底的农村宅基地管理机构体系。

农村宅基地管理工作成果纳入绩效考核和乡村振兴考核范畴，湘潭县农业农村局（县农村宅基地领导小组办公室）将其列入党委议事日程并保证每年不少于两次的专题会议进行研究部署。同时，每年至少3次牵头组织领导小组成员单位召开联席会议进行会商，集中研究解决工作中的难点、热点问题。

乡（镇）领导小组则严格落实联审联办（批）制、公示牌制、一户一档制等制度的要求，认真办理每一宗宅基地审批工作，在建房过程中严格落实“选址勘查到场、定点放线到场、基坑基槽验收到场、工程重要节点到场、主体结构完工到场和竣工验收到场”的“六到场”制度并严格把关。

320个行政村均在村民委员会架构内设立村级宅基地管理工作协管员，协管员严格按照工作事项清单要求协助乡（镇）政府搞好本村宅基地管理工作。

考核评估上用功

为了更好地发挥考核评估机制的作用，湘潭县出台了《湘潭县农村宅基地管理考核细则》，并成立了由农村宅基地领导小组办公室牵头的考核领导小组。

考核领导小组负责对此项工作开展日常监督和考核，对村级的考核监督工作则由乡镇用年度考核的方法开展，并评选出一定比例的村级优秀协管员进行表彰和奖励。

湘潭县还通过开展专题培训和加大宣传力度等方式，在提升基层宅基地管理队伍能力和素质的同时，形成了良好的工作氛围和群众基础，为进一步提升农村宅基地管理工作水平创造了良好的条件。

2020年10月至2023年12月，湘潭县共规范审批农村宅基地2435宗，确保农村村民户有所居，维护了农村社会的稳定。

强化监督上用力

严禁占用耕地建房、严格保护耕地是农村宅基地管理和供应的前提，是不能逾越的红线。为牢牢守护住这条红线，该县出台了《湘潭县农业农村局农村宅基地巡查方案》。

根据这一方案，湘潭县加大了对各乡镇的巡查工作力度。巡查多以“四不两直”的方式到村到组到农户，在及时发现问题的同时，还通过建立工作台账，加强督查督办，确保处理、整改到位。

在加大巡查力度的同时，湘潭县还十分注重卫片图斑在加强农村宅基地管理工作中的作用，有序开展卫片图斑核实整改工作，做到交办一宗办结一宗，其中2020年10月至2022年12月办理处置418宗，2023年办理73宗，均办理完成并销号。

此外，湘潭县还加大了对非法占用耕地建房等违法行为的执法力度，并通过对典型案例的查处形成高压态势。因此，这类案件逐年减少。

做足“早”字文章

“管理工作不是简单地发现问题、处理问题，而是要做到早谋划、早行动、早处置，要将可能出现的问题解决于萌芽状态。”这是从今年开始湘潭县农村宅基地管理工作的新思路。

“等问题出现了再去处理，不仅执法成本高、群众的损失也大，防患于未然是农村宅基地管理工作的更高境界。”湘潭县农业农村局负责此项工作的工作人员说，在认真调查研究的基础上，今年湘潭县不仅在年初就制定了全年工作方案和考核办法及细则，还通过会商制度加以落实到位。

湘潭县充分利用卫片等新技术手段，加大县、乡两级巡查力度，最大限度发挥村级协管员“前沿哨兵”的作用。

由于动手早、措施得力，今年上半年，湘潭县农村宅基地方面违法案例发案率进一步下降，全县大部分乡镇做到了村民违法占用耕地建住房现象实现动态清零，农村宅基地管理工作步入良性循环，迈上了新的台阶。