康熙收复台湾都是用的什么政策？

康熙一开始，对台政策也是以抚为主，“循于招抚，不事轻剿”。康熙亲政前夕，即康熙六年，就通过郑经舅父董班舍给他写信，表达只要愿意归顺，就封他为“八闽王”。意思是只要郑经嘴上承认属于清朝，便默认独立地位。

抚到啥程度呢？这么说吧，担心施琅这个不安定分子捣乱，破坏和平统一大策，康熙一亲政，便将施琅的福建水师提督一撸到底，把他调回京城。怕他擅自逃脱，还特意下旨让他入旗，封了个内大臣，名为升迁，实则看管，交给别人还不放心，搁在自己亲领的镶黄旗，严防死守。皇帝亲自出马约束，搞得施琅那些年，穷得叮当乱响，要靠老婆做女红贴补家用。

调回北京的不止施琅，还有很多郑氏降将，总之刺头全弄了回来，福建水师也干脆裁减，士兵去种地，战船焚毁，仅留一名总兵，镇守海澄。做出以上这些很有诚意的部署后，康熙八年再次派刑部尚书明珠和兵部侍郎抵达福建，负责与郑经谈判，但郑经要求丝毫没变，依照朝鲜惯例，称臣但不剃发。

双方矛盾其实只有剃发不剃发这一条，如果你跳出满汉之争的话，会发现这个问题的核心，其实就是外藩内藩的问题。剃发意味着大清子民，不剃就跟朝鲜一样，外藩而不是臣民。所以明珠直截了当回复：“阁下是中国人，不适合以朝鲜为例。”康熙态度也很明确，“朝鲜是从古自有的外国，郑经你是中国人，如果答应这个条件，台湾算什么，外藩还是中国领土？从古至今没这个先例。”

虽然没谈拢，康熙还是坚持了以抚为主策略，数年之久，台海相安无事，一直到康熙十二年，三藩先后造反，台湾也跟着闹腾，康熙才终于看清了郑氏集团目的，表面奉明为正统，行割据之实。

康熙十六年，镇守福建的是康亲王杰书，郑经给他写信，威胁要“率军队中原逐鹿”。内外交困之下，杰书被迫答应，可以按他们要求，以朝鲜例向康熙申请，但郑经却不乐意了。郑经提出，福建沿海诸岛尽归台湾，海澄辟为台湾专用公所，清政府每年发给台湾六万饷银。银子事小，土地事大，这下除了台湾，还多了沿海海岛等更多土地，杰书实在做不了主，只好上报康熙。

康熙下令调查，姚启圣密报台湾“收拾党类，连结外国”，目的是“版图之外，另辟乾坤”，劝康熙别再妄想，民族大义都是假的，他们就一个目的，将台湾打造成郑氏王国。实事求是地说，郑成功民族英雄不假，从红毛子手里收复了台湾，但郑氏子孙，就是另外一回事了，明清正统之分，在他们那里只是谈判筹码。

确定武力攻台之后，朝里也有急办和缓办两种意见，康熙本不同意缓办，但迫于三藩的现实压力，于十八年委任姚启圣实施“疲台”之策。姚启圣疲台包含两点，一禁海和二迁界。禁海是严禁福建沿海居民下海，迁界则是把居住在海边的人口，统统向内陆搬迁30-50里。

这个目的并不是折腾沿海居民，而是要在台湾海域制造一个无人区，一个真空地带，彻底掐断台湾经济。台湾仅仅是个海岛，一旦与内陆断绝来往，经济就会遭受严重打击。姚启圣在漳州设立了“修来馆”，专门负责招降，仅半年，招降郑氏文武官员一千二百名，士兵一万一千人。到了第二年，也就是康熙十九年，郑经总督朱文贵一次性率领官员六百名，士兵两万名，战船三百多艘投降。

康熙二十年冬三藩之乱结束，次年十月康熙便迫不及待将施琅官复原职，重建福建水师，开始着手攻台。康熙二十二年六月十四，施琅率水师出发，仅仅一个月，七月十五日，郑克爽捧表投降。如果问康熙征台意义，数字更有说服力。郑经在时，台湾汉人总数不过十几万，而到了光绪年，已增至三百万人。

顺道说一下后话，收复台湾后，禁海迁界政策随之终止，康熙下旨，允许所有国家船只自由航行大清所有港口。