军委国防动员部此前从陆军接收了28个正军级单位,但不含作战部队

小圣杂谈 2024-07-19 10:31:04

众所周知,我国一直是长期执行“大陆军体制”,例如原先的七大军区就是重要证明。当时,每个大军区都下辖有相应的省军区(直辖市警备区)以及若干个集团军,属于陆军系统的主要构成力量,而每个省军区(直辖市警备区)还同时领导管理着边海防部队或地方守备部队,至于新疆军区、西藏军区那就更不用说了。但在2016年2月1日,五大战区在北京正式宣告成立,自此标志着七大军区退出了历史舞台。与之相对应的,便是各个省军区(直辖市警备区)也迎来了重大的调整改革,那就是除新疆军区、西藏军区和北京卫戍区以外的25个省军区、3个直辖市警备区统一转隶军委国防动员部,不再下辖作战部队、不再以防卫作战为主业。

而这里所提到的军委国防动员部,是一个地位突出、职责重大的副战区级部门,其前身是总参谋部动员部。2016年1月,国防部对外宣布:军委机关调整组建任务基本完成,其最主要的变化就是原来的解放军四总部(即“总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部”)细化分解为目前的15个军委职能部门,其中就包括副战区级的军委国防动员部。军委国防动员部成立后,于当年在较短时间内从陆军系统接收了25个省军区、3个直辖市警备区,力量迅速壮大,且这些单位的官兵统一佩戴“国防动员单位”臂章。

值得一提的是,由于隶属关系和职责任务发生了巨大的变化,所以隶属军委国防动员部的25个省军区、3个直辖市警备区在机关部门设置上有明显的“国防动员单位特色”。例如,在军改之前,这25个省军区、3个直辖市警备区都是按照规定统一设立副军级的司令部、政治部以及正师级的后勤部、装备部;但转隶改革以后,这“四大部”改为了正师级的办公室、政治工作局、国防动员局、战备建设局以及副师级的保障局。可以发现,副军级的政治部降格为了正师级的政治工作局,而正师级的后勤部则是降格为副师级的保障局,还有副军级的司令部被拆分为办公室、国防动员局、战备建设局。

此外,随着上述25个省军区、3个直辖市警备区的职能转型、力量缩减,这些省军区、直辖市警备区本级的领导职数也是明显减少了。原先,省军区设有司令员、政委以及副司令员、副政委、参谋长、政治部主任等军级领导职务,但改革后只设有司令员、政委以及一名副司令员、一名副政委兼纪委书记,合计“两正两副”四位少将。而这也符合军改提出的“缩减机关部门编制、降低非作战部门领导职数、精简非战斗机构人员”的改革方针和总体要求。

时代在变化,改革也是永不止步!如今的省军区系统虽然不再肩负直接的防卫作战任务,但依旧是解放军的重要组成部分、也是拥有正军级单位数量最多的部队职能系统,其在国防动员、后备力量建设、兵役、民兵队伍建设管理、军地协调联系、拥军、国防战备设施保护、保障作战部队行动等方面发挥着广泛而显著的作用。有了省军区系统的存在,那么军队与地方之间、军人与群众之间就有密切的联系纽带,就能充分彰显“军民团结如一人、试看天下谁能敌”的精气神!

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