众所周知，在“16军改”中，陆军进行了大刀阔斧式的改革，除了新设立陆军总部，打破了陆军成立88年没有领导机构的历史之外，还有一个非常明显的变化，便是陆军集团军的缩编。

直接从原来的18个集团军，缩编成了现在的13个集团军，应当是陆军建立（集团）军的编制以来，数量最少的一次。

要知道，在新中国成立前夕的1948年11月1日，我军专门发布了《关于全军组织及部队番号的规定》，当时西北野战军、中原野战军、华东野战军、东北野战军，华北野战军下辖的纵队番号，统一改编为“军”，数量定为70个军，这就是解放军历史上70个军的番号由来，同时也是“16军改”后，缩编的13个集团军番号从“71”开始的重要缘由，一直到83集团军。

尽管到了建国前后，我军始终没有完成70个军满编的配置，还有少部分的军出现了光有番号没有兵力的情形，但陆军军的数量在巅峰时期已然达到了61个，属于数量最多的一次。

而后，随着战争环境的变化，以及机械化、高新技术战争环境的要求，陆军（集团）军的编制经过了多次缩编撤番，最近的一次还是在2003年9月，为了实现裁军20万的目标，把北京军区下辖的24集团军和63集团军，以及沈阳军区下辖的23集团军全部撤番了。

至此，我军陆军保持了十多年的18个集团军格局，直到此番军改才被打破，进一步减少到了13个集团军。

陆军集团军的编制数量一减少，就意味着军部数量减少，意味着军部所驻扎的省份数量也会减少。

我们看看这13个集团军军部所驻扎的省份，其中东部战区的71集团军军部驻扎在江苏徐州市、72集团军军部驻扎在浙江湖州市、73集团军军部驻扎在福建厦门市；南部战区的74集团军军部驻扎在广东惠州市、75集团军军部驻扎在云南昆明市；西部战区的76集团军军部驻扎在青海西宁市、77集团军军部驻扎在四川成都市；北部战区的78集团军军部驻扎在黑龙江哈尔滨市、79集团军军部驻扎在辽宁辽阳市、80集团军军部驻扎在山东潍坊市；中部战区的81集团军军部驻扎在河北张家口市、82集团军军部驻扎在河北保定市、83集团军军部驻扎在河南新乡市。

因内地有31个省级行政区，13个集团军的编制根本无法实现在每个省都驻扎军部的目标，本以为至少有13个省份有望驻扎陆军集团军军部，谁知到了最后却只有12个省有军部，另外的自治区、直辖市、特区这三类省级行政区没有1个军部驻扎，而河北省却成为唯一一个拥有2个集团军军部的省份。

至于说河北省为何能享有如此殊荣，其实还是为了京城的安全考量。看地图就知道，中部战区的81集团军军部所驻扎的张家口，地处京城的西北方向，82集团军军部所驻扎的保定市，地处京城的西南方向，刚好可相互照应，维护京城西边周全。

而京城的东边隔着天津市渤海湾，这里有北部战区的北海舰队镇守，辽东半岛和山东半岛形成了犄角之势，牢牢扼守着环渤海区域的防线。

所以，西边的一北一南是陆军，东边的一北一南是海军，再加上还有一个隶属于陆军序列的北京卫戍区，也承担着作战任务，如此部署之下，方保大局。

可见，在河北驻扎2个军部还是很有必要的。

可能有人就想了，河北要承担的战略任务确实很重要，然而地处西北边陲的新疆和西南边陲的西藏，它们接壤的邻国多，管辖的面积又大，镇守着祖国的西大门，战略位置也非常重要，为何在疆藏两地没有驻扎一个集团军军部呢？

或许这与疆藏两地的编制部署有很大的关系。

自从“军改”以后，全国各省军区、直辖市警备区、自治区军区所下辖的边防部队、海防部队都改隶了陆军编制，那些省级军区不再拥有作战权限，被划归到新成立的国防动员部管辖，唯独新疆军区和西藏军区，外加一个北京卫戍区，这三个省级军区改隶到陆军序列，这就说明了它们仍然保持作战职能不变。

而且新疆军区和西藏军区在过去很长一段时间都没有集团军的军部驻扎过，更关键的是疆藏两个省级军区无论是在军改前，还是在军改后，其下辖的作战兵力在所有省级军区面前都是最多的，其编制配置几乎完全是参照陆军集团军，犹如一个军区式的集团军一般。

比如新疆军区和西藏军区都设有陆军集团军才配置的特战旅、防空旅、炮兵旅、陆航旅等合成作战单位。

所以，疆藏两地有新疆军区和西藏军区，就如同拥有两个陆军集团军，没必要再部署其他陆军集团军。

再者说了，疆藏两地都属于西部战区的防区，西部战区下辖的2个集团军，军部驻扎位置很有讲究，一个驻扎在青海，跟新疆东部接壤，可充当新疆军区的后援；另一个驻扎在四川，跟西藏东部接壤，可充当西藏军区的后援，同样可起到前后照应的效果。