14亿中国人养不起高速？8年亏空6万亿，美国高速免费却能盈利。美国的高速随便上，不收费，最后还能盈利，可中国的高速要收费，反而还亏欠，8年时间足足有6万亿的亏空，这到底是怎么回事呢？ 眼下全国高速通车里程已经19万公里出头，稳居世界首位。东到沿海，西到边疆，北连东北，南接海南，基本把20万人口以上的城市都串起来了。开车从北京到广州，半天工夫；货车拉着东北大米直奔珠三角，物流成本降了不少。这些路网不是白来的，背后是实打实的投入。从上世纪80年代起步，到现在30多年，建设高峰期每年新增几千公里。像西部山区，一公里桥隧比例高，成本动辄上亿，平原地带也得考虑抗震防洪。总的看，累计建设投资超12万亿，其中七成靠债务融资。通行费收入一年几千亿，听着不少，可扣掉还本付息、养护大修、运营管理，缺口就出来了。2021年全国收费公路收入6630亿，支出却12900多亿，单年亏6000多亿。过去八年累计下来，6万亿亏空不是空穴来风，主要卡在债务高峰上。 为啥中国高速会这样？根子在发展阶段和模式上。我们起步晚，80年代才真动工，赶上经济腾飞，路网得快速拉开。资金主要靠银行贷款和地方统筹，地方自负盈亏。东部路段车流密，收入稳；中西部战略通道，流量小但意义大，靠东部补贴。统贷统还的办法，把全国路连成一张网算总账，盈利路补冷门路，养护成本也跟着物价涨。10块过路费，1块多养路，0.6块税，1.3块管人，剩下还债。节假日免费，百姓方便了，行业少收上千亿。加上新建路造价高，收费标准跟不上，账面就一直紧巴巴。说到底，这不是单纯经营问题，而是为国家基建买的单。高速网拉动GDP几万亿，物流效率提上去，产业链活络，民生便利，这些隐形收益远超数字。 再看看美国那边。他们的州际高速总里程9万多公里，90%以上免费，车随便上。表面看不设收费站，盈利还能上千亿，实际钱从哪儿来？靠税费体系。车主买车上牌、加油、买保险，每一步都有税直奔州基金。联邦公路信托基金是主力，每加仑汽油18.4美分联邦税，加上州税，2024年光燃油税就400多亿美元。修路早，上世纪50年代就铺开，贷款早还清，现在维护靠这些税。服务区卖东西，高峰车道动态定价，货车多收入稳。东部繁忙路段，西部平坦区，成本低，不像我们地形复杂。两种模式，各有来路。美国先税后建，路网成熟；我们先建后还，处在高峰期。 这么一比，就能看出差距。我们高速是改革开放后集中发力，地大物博，桥隧比全球最高，标准严，覆盖广。西部通道补齐，东部扩建，通行量年年涨。债务慢慢消化，专项债进来，银行重组，利息压低。部分老路还清，运营模式调优。未来，更多路段进养护期，收费标准会更合理。行业稳中向好，通行费收入稳，货运客运量持续增长。养护升级，智慧系统跟上，堵车少，安全高。这不是养不起，而是发展路上的正常阵痛。换个角度想，如果当初不这么干，路网拉不开，经济脉络不通，现在的便利从哪儿来？ 邹家华在推动高速起步时，就强调过，这事不是可建可不建，而是非建不可。那是1989年沈阳会议，他的声音不高，却定了调。之后，沈大、沪嘉这些路从图纸落到地上，全国路网一步步织密。他晚年还关心路的事，看着地图上红线连起山川。现在，高速覆盖99%的20万人口城市，带动几百亿GDP，物流成本降，产业活。百姓开车回家，货车跑全国，变化实打实。 当然，账本得算清。高速收费不是永久的，随着债务清偿，部分路段会逐步调整。国家路网规划里，主线基本连通，西部在补，东部在优。专项债、REITs这些工具，用活存量，吸引社会资本。通行费收入优先还债，养护升级，服务提升。未来，更多路段会进入成熟期，收费标准调得更贴合实际。行业从高负债向可持续转，路网效益会越来越明显。