最后，信用评价机构的视角往往是债权人，而非经济学家、股东或普通市民。
这对放高利贷的人来说是好消息，但肯定不是立法者希望看到的结果。
第一，政府鼓励民间放贷者注册成为私营放贷机构，自由运作。
在印度农村，放债者非常普遍，他们通常以勒索性的利率提供贷款，有些农民被迫交出粮食册作为抵押。
放债者会塞钱给办事员，让他们用配给卡去囤积国家补贴的粮食、食糖和燃料。
他们抱怨说借款人只能提前支付一小部分物品的价值。
即使有了这些管制，得到银行贷款还是很困难，在许多农村地区，高利贷者仍大行其道。
编织篮子的贫困工人只能向放债人借款还要被他们利用。